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咸陽市重點實驗室認定獎勵補貼
依據(jù)重點實驗室評估結(jié)果,對于優(yōu)秀、良好等次的重點實驗室依托單位,分別給予30萬元、10萬元的專項經(jīng)費,主要用于重點實驗室的運行補助和科研活動。對列入市委市政府合作內(nèi)容的可加大支持力度。政策依據(jù):《咸陽市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》
咸陽市重點實驗室獎勵補貼文件:咸陽市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮駐咸陽高校、院所和各類創(chuàng)新資源對地方經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用,根據(jù)科技部《國家重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》(國科發(fā)基〔2008〕539號)、《依托企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室管理暫行辦法》(國科發(fā)基〔2012〕716號)以及陜西省科技廳《陜西省重點實驗室建設(shè)與管理暫行管理辦法》(陜科基發(fā)〔2011〕72號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合咸陽市實際,制定本辦法。
第二條 市重點實驗室是咸陽市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是依托高等院校、科研院所和企業(yè)等單位建設(shè)的,面向科技領(lǐng)域,研究解決重大科學問題、民生問題和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù),推動產(chǎn)學研融合,增強技術(shù)轉(zhuǎn)移輻射帶動,聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學術(shù)交流和科技合作的重要平臺。
第三條 市重點實驗室的主要任務(wù)是:
(一)根據(jù)我市科技發(fā)展規(guī)劃,針對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和社會民生服務(wù)需求,組織高水平原始創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)集成創(chuàng)新,獲取新成果和自主知識產(chǎn)權(quán),為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供創(chuàng)新源泉;
(二)瞄準技術(shù)前沿、針對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求,開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究,提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力;
(三)組織重要技術(shù)標準的研究制定并形成自主知識產(chǎn)權(quán);
(四)集聚和培養(yǎng)高層次科學研究和工程技術(shù)人才;
(五)加強行業(yè)科技合作與交流,開放和共享科技資源,開展產(chǎn)學研合作,推動技術(shù)擴散和技術(shù)儲備,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
第四條 市重點實驗室實行人財物相對獨立的管理體制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。
第五條 市重點實驗室堅持科學布局、擇優(yōu)支持、動態(tài)調(diào)整和定期考核評估機制,并做為我市梯次建設(shè)國家或省級重點實驗室的重要力量。
第六條 支持重點實驗室條件建設(shè)、開放運行、自主創(chuàng)新研究、人才引進和成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動。市科技計劃應(yīng)當按照項目、基地、人才相結(jié)合的原則,優(yōu)先支持有條件的市重點實驗室承擔市級科技計劃項目。
第二章 職 責
第七條 市科技局是市重點實驗室的歸口管理部門,主要職責是:
(一)制定市重點實驗室發(fā)展方針和政策,統(tǒng)籌和指導市重點實驗室的建設(shè)和運行;
(二)編制和組織實施市重點實驗室總體規(guī)劃和發(fā)展計劃;
(三)批準市重點實驗室的建立、調(diào)整和撤銷。與市重點實驗室簽訂工作計劃。組織市重點實驗室考核評估和檢查。
第八條 市直有關(guān)部門和各縣、區(qū)(市)、咸陽高新區(qū)等科技園區(qū)管委會是市重點實驗室的行政主管部門,主要職責是:
(一)貫徹國家、省和市有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章,支持市重點實驗室的建設(shè)和發(fā)展;
(二)及時協(xié)調(diào)落實市重點實驗室建設(shè)配套、運行經(jīng)費;
(三)協(xié)助做好市重點實驗室的評估考核工作。
第九條 依托單位是市重點實驗室建設(shè)和運行管理的具體負責單位,主要職責是:
(一)為市重點實驗室的建設(shè)與運行并提供技術(shù)支撐和后勤保障,解決市重點實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題;
(二)負責市重點實驗室管理和學術(shù)委員會的組織建設(shè),聘任實驗室主任、副主任,學術(shù)委員會主任、委員;
(三)以多種形式對于下?lián)艿氖兄攸c實驗室專項經(jīng)費給予不少于3倍的配套支持。
(四)負責市重點實驗室科研工作和運行績效的年度考核,審核申請、評估材料的真實性和準確性,按時上報有關(guān)資料,配合市科技局做好評估考核和檢查;
(五)根據(jù)學術(shù)委員會建議,提出市重點實驗室名稱、研究方向、發(fā)展目標、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見報市科技局。
第三章 建 設(shè)
第十條 根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃、主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育需求,加強市重點實驗室頂層設(shè)計和規(guī)劃布局,擇優(yōu)遴選建設(shè),保持適度建設(shè)規(guī)模。市科技局公開發(fā)布市重點實驗室建設(shè)通知,由有關(guān)部門和單位組織申報。
第十一條 申請市重點實驗室建設(shè)的基本條件:
(一)重點實驗室建設(shè)須具備明確的科學技術(shù)創(chuàng)新方向,具有產(chǎn)學研強強聯(lián)合、多元投入、協(xié)同共建的形式。重點實驗室的名稱、研究方向、研發(fā)組織和考核指標等設(shè)置合理;研發(fā)實力強,能夠承擔和完成國家及省市重大科研任務(wù)。
(二)依托單位為高等學校,以原始創(chuàng)新為主的重點實驗室,須有重點、優(yōu)勢、特色學科的支撐。
(三)依托單位為科研院所和企業(yè)等的重點實驗室,應(yīng)從事本領(lǐng)域技術(shù)研究五年以上,研究開發(fā)的技術(shù)具有較強的市場競爭力,上年度技術(shù)及產(chǎn)品銷售收入達到3000 萬元以上,年研究開發(fā)經(jīng)費投入達到銷售收入的3%以上。
(四)依托單位為社會服務(wù)組織的重點實驗室,應(yīng)具備明確的建設(shè)目標和完善的規(guī)章制度,同時具有承擔較強社會服務(wù)職能的能力。
(五)重點實驗室應(yīng)有年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)合理的科研技術(shù)人員隊伍,固定人員應(yīng)在10名以上,其中,碩士及以上學歷或具有高級職稱的研究人員不低于三分之一;具備良好的設(shè)施和儀器設(shè)備等科研條件,空間布局相對集中,重點實驗室面積應(yīng)在300 平方米以上,科研儀器設(shè)備價值300 萬元以上。
(六)依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費等配套條件,保證實驗室科研工作和開展國內(nèi)外學術(shù)合作交流的基本需要。
(七)組織機構(gòu)健全,管理體制和運行機制完善,建設(shè)目標明確,發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃合理可行。
第十二條 申報市重點實驗室依照下列程序:
(一)依托單位按照通知要求提出申請,填寫《咸陽市重點實驗室建設(shè)申請書》,與其他申報材料一起報主管部門;
(二)依托單位的主管部門負責對申報單位和申報材料進行初審,并確認有關(guān)的建設(shè)經(jīng)費后,報市科技局。依托單位為中省駐咸單位和市直有關(guān)企事業(yè)單位的,可直接向市科技局申報。
第十三條 市科技局進行初步審查和考察,組織專家對申報的市重點實驗室進行評審。對通過評審的市重點實驗室,予以批準建設(shè),并填寫《咸陽市重點實驗室建設(shè)任務(wù)書》。
第十四條 市重點實驗室建設(shè)期限一般不超過兩年,建設(shè)期間,可以以市重點實驗室的名義開展相關(guān)工作。依托單位應(yīng)提供建設(shè)期間所需的相關(guān)條件保障。
第十五條 市重點實驗室建設(shè)計劃完成后,由依托單位向市科技局提交驗收申請,市科技局組織專家依據(jù)《咸陽市重點實驗室建設(shè)任務(wù)書》進行驗收。驗收合格的由市科技局授予標志牌,列入咸陽市重點實驗室序列;驗收不合格的,限期1年整改,整改后仍不合格的,取消資格。
第四章 運 行
第十六條 市重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制。市重點實驗室主任應(yīng)當是本領(lǐng)域高水平的學術(shù)帶頭人,具有較強的組織管理能力,一般不超過五十五歲。市重點實驗室主任任期三年,每年在市重點實驗室工作時間一般不少于八個月,特殊情況應(yīng)當報市科技局。
第十七條 學術(shù)委員會是市重點實驗室建設(shè)的學術(shù)指導機構(gòu),職責是審議市重點實驗室的目標、研究方向、重大學術(shù)活動、年度工作計劃和總結(jié)。
第十八條 學術(shù)委員會組成人員不少于七人,由依托單位聘請國內(nèi)外知名專家擔任,其中依托單位的人員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。學術(shù)委員會主任一般應(yīng)由非依托單位的人員擔任。學術(shù)委員會任期三年,每次換屆應(yīng)更換三分之一以上的人員。學術(shù)委員會每年至少召開一次學術(shù)委員會會議,每次實到人數(shù)不少于三分之二。
第十九條 市重點實驗室由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員,流動人員包括訪問學者、博士后研究人員。市重點實驗室人員實行聘任制,由市重點實驗室主任負責聘任。
第二十條 市重點實驗室按照研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元,可設(shè)立專業(yè)帶頭人,組建團隊開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究;保持合理的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模,注重學術(shù)梯隊和優(yōu)秀中青年人才的培養(yǎng),不斷提升團隊創(chuàng)新活力和競爭能力。
第二十一條 市重點實驗室應(yīng)加大開放力度,把實驗室建設(shè)成為本領(lǐng)域公共研究平臺,面向企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù);應(yīng)重視科學普及,向社會公眾開放;要積極開展科技合作和交流,市重點實驗室應(yīng)當建立訪問學者制度,并通過開放課題等方式,吸引國內(nèi)外高水平研究人員與市重點實驗室開展合作研究。
第二十二條 市重點實驗室應(yīng)當保障科研儀器的高效運轉(zhuǎn),大型儀器設(shè)備應(yīng)加入陜西省大型科學儀器共享服務(wù)平臺,面向社會開放共享,并按照有關(guān)規(guī)定和要求實施數(shù)據(jù)共享。
第二十三條 市重點實驗室應(yīng)當結(jié)合自身特點,加強與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作,牽頭或參與組建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,有針對性開展研發(fā)活動,推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第二十四條 市重點實驗室應(yīng)當重視科學道德和學風建設(shè),營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境,開展經(jīng)常性、多種形式的學術(shù)交流活動。
第二十五條 市重點實驗室應(yīng)當重視和加強運行管理,積極創(chuàng)新管理體制和運行機制,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,加強室務(wù)公開,重大事項決策要公開透明。嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第二十六條 市重點實驗室應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在市重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)進行登記,辦理專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,發(fā)表和轉(zhuǎn)讓時應(yīng)標注市重點實驗室名稱。
第二十七條 市重點實驗室應(yīng)當建立宣傳網(wǎng)站,發(fā)布開放課題指南、工作動態(tài)、科研成果與年度報告等信息。
第二十八條 市重點實驗室需要更名、變更研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的,須由依托單位提出書面報告,經(jīng)學術(shù)委員會論證,報市科技局審批。
第五章 考核與評估
第二十九條 依托單位要對市重點實驗室工作進行年度考核,及時掌握重點實驗室的發(fā)展狀況與存在的問題。依托單位應(yīng)在每年三月底前將重點實驗室上一年度工作總結(jié)和考核結(jié)果、本年度工作計劃報主管部門和市科技局備案,考核結(jié)果作為重點實驗室評估的重要依據(jù)。
第三十條 根據(jù)年度考核情況,市科技局會同主管部門和依托單位,每年對部分市重點實驗室進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)、研究和解決市重點實驗室存在的問題?,F(xiàn)場檢查的內(nèi)容主要包括聽取實驗室主任工作報告、考察實驗室、召開座談會等。
第三十一條 市科技局對市重點實驗室進行定期評估。原則上三年為一個評估周期。具體評估工作由市科技局組織專家組或委托有關(guān)機構(gòu)實施。
第三十二條 評估主要對市重點實驗室評估期內(nèi)整體運行情況進行綜合評價。評價指標包括研究水平與貢獻、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展等。
第三十三條 評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對評估結(jié)果優(yōu)秀的實驗室予以表彰,優(yōu)先推薦申報省重點實驗室;對評估為不合格的實驗室,予以通報,給予1年整改期,整改仍不合格或評估中有弄虛作假行為的取消重點實驗室資格。
第三十四條 對評估期(或建設(shè)期)內(nèi)被評為國家或省重點實驗室的,當年不再進行評估(或驗收),直接評為優(yōu)秀。已經(jīng)是國家或省重點實驗室的,評估期內(nèi)參加國家或省重點實驗室評估為優(yōu)秀的,當年不再參加評估,直接評為優(yōu)秀。
第六章 資 助
第三十五條 對于認可立項建設(shè)重點實驗室的依托單位給予一定的專項經(jīng)費,主要用于科研活動和設(shè)備購置。
第三十六條 依據(jù)重點實驗室評估結(jié)果,對于優(yōu)秀、良好等次的重點實驗室依托單位,分別給予30萬元、10萬元的專項經(jīng)費,主要用于重點實驗室的運行補助和科研活動。對列入市委市政府合作內(nèi)容的可加大支持力度。
第七章 附 則
第三十七條 市重點實驗室統(tǒng)一命名為“咸陽市XXX重點實驗室” ,英文名稱為“Xianyang Key Laboratory of ××”。
第三十八條 本管理辦法由市科學技術(shù)局責解釋。
第三十九條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。
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