補(bǔ)助10萬元！2024年榆林市科技型中小企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)政策、企業(yè)補(bǔ)貼，科小申報(bào)條件

榆林市企業(yè)朋友們，小編今天整理了榆林市科技型中小企業(yè)申報(bào)相關(guān)內(nèi)容，如果有榆林市榆陽區(qū)、橫山區(qū)、神木市、府谷縣、靖邊縣、定邊縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣企業(yè)想要申請(qǐng)科技型中小企業(yè)的，聯(lián)系咨詢小編！

（如果企業(yè)朋友們不清楚自己可以申請(qǐng)哪些補(bǔ)貼項(xiàng)目，可以聯(lián)系臥濤做一個(gè)免費(fèi)的項(xiàng)目規(guī)劃，也可安排專門人員上門拜訪溝通）

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榆林市科技型中小企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策

1、榆林市：加大科技型中小企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，對(duì)首次入庫的科技型中小企業(yè)并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的給予補(bǔ)助10萬元。

（政策支持：榆林市進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的實(shí)施方案）

2、榆林高新區(qū)：對(duì)首次通過科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫登記的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)三年認(rèn)定通過科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫登記且申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（政策支持：榆林高新區(qū)融入秦創(chuàng)原平臺(tái)助推高質(zhì)量發(fā)展支持科技創(chuàng)新的若干措施）

3、定邊縣：加大科技型中小企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，對(duì)首次入庫的科技型中小企業(yè)并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的給予補(bǔ)助15萬元。

（政策支持： 關(guān)于印發(fā)定邊縣進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè) 紓困幫扶力度的實(shí)施方案的通知）

榆林市科技型中小企業(yè)申報(bào)條件

（一）基本條件

科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。申請(qǐng)入庫的企業(yè)必須同時(shí)滿足以下條件：

1.在陜西省境內(nèi)的會(huì)計(jì)核算健全、實(shí)行查賬征收并能夠準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用，并繳納企業(yè)所得稅的居民企業(yè)。

2.職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。

3.企業(yè)所在行業(yè)不屬于國家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍，不屬于財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）規(guī)定的不適用稅前加計(jì)扣除政策的行業(yè)。

4.企業(yè)在上一會(huì)計(jì)年度及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法、嚴(yán)重弄虛作假和科研嚴(yán)重失信行為，且在上一會(huì)計(jì)年度及當(dāng)年未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

5.企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所得分值不低于60分，且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。

（二）直通車條件

符合上述評(píng)價(jià)條件的企業(yè)，若同時(shí)符合下列條件中的一項(xiàng)，可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件：

1.企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書；

2.企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)；

3.企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)；

4.企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

榆林市科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策文件：榆林市進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的實(shí)施方案

 為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔2021〕45號(hào)）《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）精神，進(jìn)一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、加大紓困資金支持力度

（一）設(shè)立1億元中小企業(yè)紓困專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持，減輕中小企業(yè)投資、運(yùn)營、融資、用工、房屋租金、水電費(fèi)等負(fù)擔(dān)。（市工信局、市財(cái)政局、市國資委、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

（二）對(duì)受疫情影響較大的縣（市、區(qū)）的中小微企業(yè)減免房租。對(duì)承租市級(jí)國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免3個(gè)月房屋租金。積極爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，對(duì)在疫情期間給予中小企業(yè)房租、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金、物業(yè)費(fèi)用減免的縣域工業(yè)集中區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，給予不超過10萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。大力爭(zhēng)取省級(jí)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券支持，對(duì)小微企業(yè)購買約定的社會(huì)化服務(wù)給予補(bǔ)貼。(市資源規(guī)劃局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市工信局、市國資委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）貫徹落實(shí)中央、我省和我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。疫情期間，榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司執(zhí)行免收擔(dān)保費(fèi)政策，由市財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。支持政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，落實(shí)“4321”政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失，代償率不超過5%的部分，財(cái)政部門給予10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為，創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑e極開發(fā)批量化擔(dān)保產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)“見貸即擔(dān)”,發(fā)揮融資擔(dān)保作用。（市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市金融局、人行榆林市中心支行，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、落實(shí)好減稅降費(fèi)政策

（四）嚴(yán)格落實(shí)中央和我省稅收優(yōu)惠及進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整的相關(guān)政策。將2021年第四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月；對(duì)符合政策適用范圍的中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；對(duì)月銷售額15萬元以下（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額45萬元以下，均含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅；對(duì)給承租人減免房屋租金的房產(chǎn)業(yè)主，繳納出租房產(chǎn)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可向財(cái)稅部門提出減免申請(qǐng)，符合減免條件的，財(cái)稅部門應(yīng)予核準(zhǔn)。（榆林市稅務(wù)局、市財(cái)政局、榆林海關(guān)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）持續(xù)清理涉企收費(fèi)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)供電、供水供氣供熱等環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管工作，開展“治理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)至2022年6月30日。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市人社局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、進(jìn)一步緩解融資問題

（六）加大信用貸款投放，繼續(xù)做好支農(nóng)再貸款、支小再貸款，爭(zhēng)取并用好中央新增3000億元支小再貸款額度。利用《榆林市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》《榆林市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)效考核評(píng)價(jià)辦法》等，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高中小微企業(yè)貸款比例，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)縣域特色產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品，對(duì)服務(wù)中小微企業(yè)成效好的銀行機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。提高“綠票通”再貼現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效。深入開展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，按季召開政銀企對(duì)接會(huì)，及時(shí)梳理中小企業(yè)融資需求，暢通政銀企對(duì)接渠道。持續(xù)提升榆林市中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)（信易貸）服務(wù)效能，有效解決銀企間信息不對(duì)稱問題。積極發(fā)揮《榆林市中小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)施辦法》的政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市金融局、榆林市稅務(wù)局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）按規(guī)定落實(shí)中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)給予臨時(shí)性、階段性延期還本付息安排。對(duì)有發(fā)展前景，但受疫情、洪澇災(zāi)害及原材料價(jià)格上漲等影響較大，暫遇困難的小微企業(yè)，加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市金融局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）開展“促融資紓企困”中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資倍增專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)在中征平臺(tái)進(jìn)行全量登記，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。持續(xù)推廣和利用應(yīng)收賬款融資服務(wù)中征平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，以供應(yīng)鏈融資支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（人行榆林市中心支行、市金融局、市工信局、市國資委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）實(shí)施“金融支持小微企業(yè)能力提升工程”，督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“五個(gè)機(jī)制”，實(shí)施“五項(xiàng)公示”，強(qiáng)化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)融資對(duì)接服務(wù)，加大對(duì)經(jīng)營困難中小企業(yè)的金融支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市金融局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 四、推動(dòng)緩解成本上漲壓力

（十）健全大宗商品監(jiān)測(cè)監(jiān)管和預(yù)警引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)抑制煤價(jià)過高上漲七條舉措。發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警作用，定期（按月）在市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布主要能源及能化產(chǎn)品、重要商品、農(nóng)資、建材、生豬、玉米價(jià)格監(jiān)測(cè)情況，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格透明度，合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)預(yù)期。強(qiáng)化市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲打擊違法行為。深入推進(jìn)涉企重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管工作，開展重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)。（市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市商務(wù)局、市工信局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）根據(jù)市內(nèi)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)市內(nèi)國有大中型企業(yè)與下游企業(yè)全面推行中長期供應(yīng)合同，協(xié)調(diào)無配套煤礦的化工企業(yè)與轄區(qū)煤炭企業(yè)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”長協(xié)供應(yīng)機(jī)制。鼓勵(lì)非涉能縣積極協(xié)調(diào)涉能縣市區(qū)，幫助轄區(qū)內(nèi)用能企業(yè)與能源生產(chǎn)企業(yè)簽訂中長期合同，能源價(jià)格不得高于市場(chǎng)售價(jià)，涉能縣市區(qū)政府要協(xié)調(diào)優(yōu)先保障市域內(nèi)用能企業(yè)能源供應(yīng)，確保能源供應(yīng)企業(yè)正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，做好保供穩(wěn)價(jià)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)，集中采購原材料，提高企業(yè)議價(jià)能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值等衍生金融工具應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。（市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市交通局、市金融局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國資委、市能源局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）嚴(yán)格落實(shí)中央和我省出臺(tái)的車輛通行費(fèi)減免政策，繼續(xù)推廣差異化收費(fèi)，規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域涉企收費(fèi)政策，促進(jìn)物流降本增效。鼓勵(lì)發(fā)運(yùn)“榆西歐”中歐班列、陸海新通道、金屬鎂出口海鐵聯(lián)運(yùn)本地貨物專列，并按國家中歐班列補(bǔ)貼政策給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，降低企業(yè)運(yùn)費(fèi)成本，促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。（市交通局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)用電保障

（十三）建設(shè)規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，著重提升全市中小企業(yè)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)水平。梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上下游重點(diǎn)企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)。加快推進(jìn)電力體制改革和增量配電試點(diǎn)建設(shè)，平穩(wěn)有序引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)參與全省電力直接交易。2022年，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)計(jì)小微企業(yè)清單和用電量，參與新能源市場(chǎng)化交易，力爭(zhēng)成交電價(jià)在原目錄電價(jià)基礎(chǔ)上下浮0.05-0.1元/千瓦時(shí)。（市發(fā)改委、國網(wǎng)榆林供電公司、市工信局,各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 六、支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗

（十四）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定要求，市政府每年安排100萬元用于全市中小企業(yè)高級(jí)管理人員培訓(xùn)，提升中小企業(yè)管理水平，增強(qiáng)中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)新引進(jìn)企業(yè)與員工簽訂一年以上勞動(dòng)合同且足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，新吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到50人以上（不含引進(jìn)人才已獎(jiǎng)補(bǔ)人員），按照高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、技術(shù)工人分別給予用工企業(yè)每人每月3000元、2000元、1000元補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼三年，每年最多補(bǔ)貼100人。（市工信局、市人社局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）鼓勵(lì)中小微企業(yè)和符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后獲得相應(yīng)等級(jí)證書的按照《榆林市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼本地標(biāo)準(zhǔn)（2021-1）》予以補(bǔ)貼。同時(shí)將中小微企業(yè)一并納入就業(yè)援助基地范圍，對(duì)就業(yè)援助基地吸納就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)低收入勞動(dòng)力就業(yè)的（簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)），按每新吸納1人2000元的標(biāo)準(zhǔn)核算（同一企業(yè)每人只能核算1次)，每年最高不超過30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（市人社局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）繼續(xù)組織開展選聘大學(xué)生到民營企業(yè)工作，每年選聘人數(shù)不少于500人，市財(cái)政給予聘用人員每人每年2.4萬元的薪酬補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。（市委組織部、市工信局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）全面推廣“秦云實(shí)名制動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”等人才招聘會(huì)，根據(jù)企業(yè)用工需求加強(qiáng)人崗對(duì)接，幫助企業(yè)招引急需的各類人才。開展多層次用工培訓(xùn)，優(yōu)化勞動(dòng)力供給。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供人才培訓(xùn)和招聘引進(jìn)等服務(wù)，加強(qiáng)中小微企業(yè)人才對(duì)接。提供優(yōu)質(zhì)高效的流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)。（市人社局、市教育局、市工信局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付

（十八）加強(qiáng)清欠長效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，積極應(yīng)用法治化、市場(chǎng)化手段化解拖欠賬款。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。推動(dòng)各級(jí)政府部門、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)采購賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。持續(xù)加大企業(yè)投訴查辦力度，核實(shí)核清投訴事項(xiàng)，制定保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法。（市工信局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審計(jì)局、市國資委、人行榆林市中心支行，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求

（十九）加大民生領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加大面向中小企業(yè)采購力度，進(jìn)一步落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和我省相關(guān)實(shí)施細(xì)則，因地制宜細(xì)化預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、降低投標(biāo)成本、優(yōu)先采購等支持措施。（市發(fā)改委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 （二十）組織召開市內(nèi)產(chǎn)品對(duì)接會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接會(huì)、訂單簽約會(huì)、工服展演會(huì)、產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、揚(yáng)州推介會(huì)等供需對(duì)接活動(dòng)，暢通我市中小企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，打通區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條，鼓勵(lì)市內(nèi)大中型企業(yè)擴(kuò)大向市內(nèi)中小企業(yè)采購規(guī)模。積極組織我市中小企業(yè)參加線上、線下舉辦的國際展會(huì)和經(jīng)貿(mào)對(duì)接洽談會(huì)，開拓國際市場(chǎng)。由政府牽頭組織的展會(huì)，對(duì)參展企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)、展位費(fèi)等給予全額補(bǔ)貼。（市工信局、市商務(wù)局、市能源局、市外事外經(jīng)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）加強(qiáng)中小企業(yè)品牌培育力度。繼續(xù)開展“首位產(chǎn)業(yè)支持行動(dòng)”，由市財(cái)政安排400萬元，對(duì)各縣市區(qū)非能化首位產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持全市首位產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)外設(shè)立“榆林名優(yōu)特新產(chǎn)品”展銷中心，并評(píng)定掛牌，對(duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬元至1000萬元、1000萬元至2000萬元、2000萬元以上的展示展銷中心分別給予10萬元、15萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為“榆林好產(chǎn)品”的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持商會(huì)協(xié)會(huì)組織企業(yè)到國內(nèi)外中心城市推銷產(chǎn)品，并給予一定補(bǔ)貼。（市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 （二十二）設(shè)立市級(jí)促銷獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)當(dāng)年全年銷售收入2000萬元至5000萬元（含2000萬元）、5000萬元至1億元（含5000萬元）、1億元以上（含1億元）且較前一年同期增長20%及以上的非煤非油氣民營企業(yè)，每戶分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)上一年度工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上且當(dāng)年銷售收入同比增長10%及以上的非煤非油氣工業(yè)企業(yè)，每戶企業(yè)給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。上述兩項(xiàng)促銷獎(jiǎng)勵(lì)資金由市縣財(cái)政各承擔(dān)50%。（市工信局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）推進(jìn)榆林國際航空口岸建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)陜西自貿(mào)區(qū)榆林協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，大力支持榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)、靖邊能化園區(qū)等園區(qū)打造綜合保稅區(qū)、物流保稅中心，設(shè)立東部地區(qū)商品榆林中轉(zhuǎn)倉，支持重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立海外倉和境外商品展銷中心，鼓勵(lì)中小外貿(mào)企業(yè)借助公共海外倉擴(kuò)展國際市場(chǎng)。發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品、羊毛防寒服等外貿(mào)出口基地。加大貿(mào)易救濟(jì)工作力度，為進(jìn)出口企業(yè)維權(quán)提供法律咨詢和援助，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市外事外經(jīng)局、市郵政管理局、榆林海關(guān)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、強(qiáng)化企業(yè)梯度培育

（二十四）深入推進(jìn)“小升規(guī)”培育行動(dòng)，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)培育庫，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、要素協(xié)調(diào)保障，每年對(duì)首次入統(tǒng)的“小升規(guī)”和新進(jìn)規(guī)上企業(yè)給予每戶10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。建立企業(yè)梯度培育儲(chǔ)備庫，構(gòu)建梯度培育體系，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育一批轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)的，每戶分別給予10萬元、20萬元、30萬元和50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（市工信局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、強(qiáng)化科技創(chuàng)新

（二十五）鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加大科技型中小企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，對(duì)首次入庫的科技型中小企業(yè)并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的給予補(bǔ)助10萬元。對(duì)新認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元、30萬元、20萬元。引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)投入，組織認(rèn)定一批市級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品，每項(xiàng)產(chǎn)品給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，對(duì)民營企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合有關(guān)方面建立科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)教融合基地（聯(lián)盟等），給予實(shí)際投入50%補(bǔ)助，上限為500萬元。推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合，培養(yǎng)一批實(shí)用型技能人才，對(duì)農(nóng)業(yè)科技特派員、工業(yè)科技特派員給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。（市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、優(yōu)化企業(yè)管理

（二十六）組建“中小企業(yè)上市培育小分隊(duì)”，加速優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育。通過政府采購模式，聘請(qǐng)專業(yè)人員，組成中小企業(yè)上市培育小分隊(duì)，通過法務(wù)和財(cái)稅咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供有針對(duì)性的解決方案。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、把脈問診、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，指導(dǎo)我市中小企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升財(cái)務(wù)管理水平，優(yōu)化企業(yè)管理模式，培育一批上市后備中小企業(yè)。對(duì)納入市級(jí)上市后備庫管理的上市后備企業(yè)，處于培育階段的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；處于輔導(dǎo)階段的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)足至5萬元；處于審核階段的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)足至10萬元。（市工信局、市金融局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、精準(zhǔn)適用失信懲戒措施

（二十七）嚴(yán)格區(qū)分失信與喪失履行能力，中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體因經(jīng)營失利喪失履行能力且不具有法律、司法解釋規(guī)定的規(guī)避、抗拒執(zhí)行等違法情形的，不得以有履行能力拒不履行義務(wù)為由將其納入失信名單。列入被執(zhí)行人的中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體，司法機(jī)關(guān)未窮盡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行措施的，而非規(guī)避、抗拒執(zhí)行的，不得將其納入失信名單。（市中級(jí)法院、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）做好信用修復(fù)和異議申訴工作。確保信用修復(fù)工作公開、透明，簡(jiǎn)化信用修復(fù)和異議申訴流程，提高信用修復(fù)效率，縮短受理時(shí)間至3個(gè)工作日。擴(kuò)大信用修復(fù)培訓(xùn)范圍和規(guī)模，全年組織召開市縣兩級(jí)信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)議10場(chǎng)以上。大幅提升失信企業(yè)修復(fù)退出數(shù)量，維護(hù)信用主體合法權(quán)益。（市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十三、壓實(shí)責(zé)任抓好落實(shí)

 （二十九）各級(jí)各有關(guān)部門要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)辦事便利度。要加強(qiáng)政策宣傳，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作用，推動(dòng)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政策“一網(wǎng)通查”，打響“榆快辦”品牌。優(yōu)化辦理程序，推廣“免申即享”“無紙申報(bào)”等方式，降低政策獲取成本。（市級(jí)各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 （三十）市促進(jìn)中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工信局）負(fù)責(zé)本方案的組織協(xié)調(diào)，并組織開展全市中小企業(yè)紓困政策執(zhí)行情況及發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估工作，對(duì)評(píng)估結(jié)果（排名）進(jìn)行通報(bào)。各縣市區(qū)及有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立政策落實(shí)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)面臨困難和問題的調(diào)研，積極采取針對(duì)性措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效，落實(shí)情況及時(shí)報(bào)送市促進(jìn)中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（市級(jí)各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）健全科學(xué)規(guī)范的績效管理制度，將紓困幫扶資金全面納入績效管理，從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面，綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果。各行業(yè)主管部門加強(qiáng)績效目標(biāo)管理，督促資金使用單位對(duì)照績效目標(biāo)做好績效運(yùn)行監(jiān)控，按照要求開展績效自評(píng)，及時(shí)將績效自評(píng)結(jié)果上報(bào)財(cái)政部門，并對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改。財(cái)政部門可以根據(jù)需要組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)財(cái)政部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善政策的重要依據(jù)。同一類項(xiàng)目每個(gè)法人單位只能申報(bào)一次，2022年已通過其他渠道獲取中央或省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目單位，原則上不再重復(fù)支持。杜絕申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目多次申報(bào)或拆分申報(bào)。（市級(jí)各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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