成都市示范家庭農場評定申請條件、材料、流程、好處管理辦法

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成都市市級示范家庭農場評定管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為切實加強市級示范家庭農場評定管理，促進家庭農場高質量發(fā)展，根據中央農辦、農業(yè)農村部等11部委《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》（中農發(fā)〔2019〕16號）和農業(yè)農村部《關于實施新型農業(yè)經營主體提升行動的通知》（農經發(fā)〔2022〕1號），參照《四川省家庭農場省級示范場評定辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 市級示范家庭農場（以下簡稱“市級示范場”），是指經市場監(jiān)管部門注冊登記，從事農業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化生產經營，經營規(guī)模適度、生產技術先進、經濟效益突出、財務收支規(guī)范、帶動作用顯著，按照本辦法評定管理的家庭農場。

第三條 市級示范場按照公開、公平、公正的原則進行評定。

第四條 對獲評市級示范場稱號的，優(yōu)先納入家庭農場財政資金項目的扶持范圍。

第五條 市農業(yè)農村局負責組織實施市級示范場評定工作，每年開展一次。

第二章 評定條件

成都市示范家庭農場評定申請條件

第六條市級示范場須具備以下條件：

（一）主體明確

在市場監(jiān)管部門注冊登記，納入全國家庭農場名錄系統(tǒng)管理，正常經營2年以上，已評定為縣級示范家庭農場。

（二）規(guī)模適度

市級示范場經營面積（規(guī)模）達到如下標準：

糧油產業(yè)，規(guī)模300畝以上（含糧經復合）；

稻漁綜合種養(yǎng)，規(guī)模200畝以上；

露地蔬菜種植，規(guī)模50畝以上；

設施蔬菜種植，規(guī)模20畝以上；

蔬菜育苗，年育苗量500萬株以上；

水果產業(yè)，規(guī)模50畝以上；

茶葉、蠶桑，規(guī)模100畝以上；

食用菌, 規(guī)模100萬袋以上;

其它經濟作物，規(guī)模50畝以上；

生豬，年出欄1000頭以上；

肉（奶）牛，年出欄100頭以上；

肉羊，年出欄300頭以上；

肉禽、兔，年出欄10000只以上；

蛋禽，年存欄10000只以上；

中蜂，年存欄50箱以上；

意蜂，年存欄200箱以上；

水產養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積50畝以上；

特種養(yǎng)殖、農產品加工、三產融合等其他經營方式，難以統(tǒng)一規(guī)模標準的，年產值須達到最低效益標準。

（三）管理規(guī)范

土地經營權流轉合法規(guī)范；規(guī)范懸掛家庭農場標識標牌，有辦公場所和辦公設備；制定了生產管理等相關制度，并上墻公布；規(guī)范從事生產經營活動，持續(xù)開展農業(yè)投入品、農場經營記錄，從事果蔬、畜禽、水產品等食用農產品生產的，需規(guī)范開具食用農產品承諾達標合格證；財務管理規(guī)范，在銀行設立有基本結算賬戶。

（四）集約經營

由農業(yè)職業(yè)經理人負責生產管理經營；運用良種良法和噴（滴）灌設施、溫室大棚、農業(yè)機械、物聯(lián)網管理等現(xiàn)代農業(yè)生產管理技術，提升家庭農場發(fā)展質量。家庭農場固定資產投入不低于30萬元，土地產出率超過6000元/畝（糧油類2500元/畝）。

（五）效益明顯

家庭農場經營原則上應連續(xù)2年盈利，年產值須達到80萬元以上；家庭人均可支配收入高于當地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15%以上。

（六）信譽良好

家庭農場（農場主）具有良好聲譽，無拖欠土地流轉費用及雇工薪酬、環(huán)境污染、破壞耕地、生產（質量）安全事故等不良社會反映和違法違規(guī)行為。

（七）帶動力強

形成種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)、機農一體、產業(yè)融合等發(fā)展模式，通過推廣良種良法、開展現(xiàn)代農業(yè)生產技術宣傳培訓等方式，對周邊農戶起引領帶動作用。

符合當地產業(yè)布局規(guī)劃，產業(yè)優(yōu)勢突出、特色鮮明；實施“農業(yè)+”行動，發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)；擁有綠色食品、有機產品、地理標志農產品認證或注冊有商標；獲得市級以上相關榮譽的家庭農場，同等條件下優(yōu)先評定。

第三章 評 定

成都市示范家庭農場評定申請材料

第七條申報市級示范場須提交以下材料：

（一）成都市市級示范家庭農場申報表；

（二）家庭農場營業(yè)執(zhí)照，縣級示范場命名文件復印件；

（三）家庭農場合法規(guī)范流轉土地合同及經營規(guī)模相關證明材料復印件；

（四）懸掛農場標識標牌、各類制度上墻圖片資料，農業(yè)投入品、農場經營記錄、食用農產品承諾達標合格證復印件，近三年家庭農場資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等財務報表，銀行設立基本結算賬戶復印件；

（五）農業(yè)職業(yè)經理人證書或農業(yè)職業(yè)經理人聘用合同等農業(yè)職業(yè)經理人負責經營證明材料，運用良種良法和噴（滴）灌設施、溫室大棚、農業(yè)機械、物聯(lián)網管理等現(xiàn)代農業(yè)生產管理技術證明材料；

（六）家庭農場年產值和人均可支配收入證明材料；

（七）無拖欠土地流轉費用及雇工薪酬、環(huán)境污染、破壞耕地、生產（質量）安全事故等不良社會反映和違法違規(guī)行為的承諾書，家庭農場及其農場主征信報告；

（八）推廣良種良法、宣傳培訓現(xiàn)代農業(yè)生產管理技術等帶動農戶佐證材料；

（九）其他相關材料。

成都市示范家庭農場評定申請流程

第八條市級示范場評定按照主體申報、鎮(zhèn)（街道）核實、縣級審核推薦、市級評審程序進行。

（一）提出申請

家庭農場對照市級示范場標準提交申報材料，經當地鎮(zhèn)（街道）核實同意后向區(qū)（市）縣農業(yè)農村部門申報。

（二）初審推薦

區(qū)（市）縣農業(yè)農村部門組織評審小組，對家庭農場申報材料進行初審和實地核查。在征求財政、市場監(jiān)管或行政審批、規(guī)自、稅務等相關部門意見后，對符合條件的，提出推薦意見，并報市農業(yè)農村局。

（三）市級評定

市農業(yè)農村局組織評審組，按照市級示范場評定標準逐一對申報資料開展評審，并征求財政、市場監(jiān)管、規(guī)自、稅務等相關部門意見，提出市級示范場名單，由市農業(yè)農村局組織對符合條件的家庭農場開展實地抽查。

（四）公開公示

市農業(yè)農村局對評定出的市級示范場名單在市農業(yè)農村局網站進行公示，公示期為5個工作日。

（五）審定命名

市級示范場名單經公示后，報市農業(yè)農村局黨組審定，并發(fā)文公布命名。

第四章動態(tài)管理

第九條市級示范場實行動態(tài)監(jiān)測管理，由縣級農業(yè)農村部門每2年監(jiān)測一次，監(jiān)測程序參照市級示范場評定程序執(zhí)行，監(jiān)測結果報送市農業(yè)農村局。市農業(yè)農村局對監(jiān)測結果進行認定，經認定不符合市級示范場條件的，取消示范稱號。

市級示范場因故變更名稱，應當在變更之日起30日內出具相關材料報所在區(qū)（市）縣農業(yè)農村部門審核。區(qū)（市）縣農業(yè)農村部門審核后，報市農業(yè)農村局備案。

第十條有下列情形之一的，取消市級示范場稱號，且在3年內不得再申報：

（一）連續(xù)兩年未從事農業(yè)生產經營的；

（二）在申報和評定過程中，提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（三）拒絕配合監(jiān)測或不按規(guī)定提供監(jiān)測材料的；

（四）發(fā)生較大及以上安全生產事故或列入各級農產品生產主體質量安全“黑名單”的；

（五）經營活動中存在違法違規(guī)行為，造成不良社會影響的。

第五章附 則

第十一條各區(qū)（市）縣農業(yè)農村部門參照本辦法修訂完善本級示范家庭農場評定管理辦法。

第十二條本辦法由成都市農業(yè)農村局負責解釋。

第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《成都市市級示范家庭農場評定管理辦法》（成農辦〔2019〕141號）同時廢止。

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