通知公告
北京市知識產(chǎn)權信息公共服務體系建設行動方案(2022-2024年)
為深入貫徹落實《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》關于建設便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系的決策部署，結(jié)合我市“十四五”時期知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃有關任務安排，就進一步加強知識產(chǎn)權信息公共服務體系建設，制定本方案。
一、指導思想
以X新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入落實黨中央、國務院和北京市委、市政府關于知識產(chǎn)權工作的決策部署，按照國家知識產(chǎn)權局關于新形勢下加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務體系的工作要求，以完善知識產(chǎn)權信息公共服務基礎建設、提升知識產(chǎn)權信息公共服務效能為工作主線，構(gòu)建專業(yè)、便利、規(guī)范的知識產(chǎn)權信息公共服務體系，營造更有活力、更加開放、更加有序的知識產(chǎn)權信息服務環(huán)境，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權信息對創(chuàng)新發(fā)展的促進和保護作用，為構(gòu)建首都新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
二、主要目標
到2024年，建成服務基礎更加完善、服務內(nèi)容更加豐富、服務供給更加便利、服務環(huán)境更加優(yōu)化的知識產(chǎn)權信息公共服務體系，創(chuàng)新主體和社會公眾的知識產(chǎn)權信息服務需求得到充分滿足，知識產(chǎn)權信息公共服務滿意度進一步提升，助力北京知識產(chǎn)權強國示范城市和國際科技創(chuàng)新中心建設。
——服務基礎更加完善。加強北京市知識產(chǎn)權公共信息服務平臺建設，有效對接國家知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)中心，提供更加便利高效的知識產(chǎn)權信息服務，平臺年訪問量近200萬次；服務網(wǎng)點布局覆蓋全面，到2024年高校知識產(chǎn)權信息服務中心、北京市知識產(chǎn)權信息服務網(wǎng)點等數(shù)量累計達到80家；知識產(chǎn)權信息公共服務運行機制高效、順暢。
——服務內(nèi)容更加豐富。開展知識產(chǎn)權宏觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析；聚焦北京“兩區(qū)”建設中的重點產(chǎn)業(yè)，每年至少新建1個重點技術領域?qū)＠麑ｎ}數(shù)據(jù)庫；開展熱點技術領域知識產(chǎn)權信息分析，初步建成多層次知識產(chǎn)權信息服務產(chǎn)品體系。
——服務供給更加便利。推廣應用知識產(chǎn)權信息服務規(guī)范；繪制全市知識產(chǎn)權信息服務資源地圖；開辟線上線下多渠道、多種類知識產(chǎn)權信息服務入口；三年累計完成知識產(chǎn)權信息公共咨詢服務超3000次，完成知識產(chǎn)權信息利用培訓超100場次、覆蓋科研人員和知識產(chǎn)權管理人員超5000人次。
——服務環(huán)境更加優(yōu)化。營造加強知識產(chǎn)權信息利用助力創(chuàng)新發(fā)展的氛圍；培育一批知識產(chǎn)權信息利用典型案例和突出人物；知識產(chǎn)權信息服務環(huán)境進一步優(yōu)化；知識產(chǎn)權信息公共服務普及度和公眾滿意度進一步提高。
三、重點任務
(一)夯實知識產(chǎn)權信息公共服務基礎
1.完善知識產(chǎn)權信息公共服務運行機制
建立聯(lián)系緊密、運轉(zhuǎn)順暢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強政府部門間的工作協(xié)作。積極推動知識產(chǎn)權信息公共服務的規(guī)范化、系統(tǒng)化、體系化。探索建立知識產(chǎn)權信息成果共享機制，促進成果傳播利用。建立知識產(chǎn)權信息服務機構(gòu)經(jīng)驗交流機制和協(xié)作機制，不斷提升知識產(chǎn)權信息公共服務能力。
2.加強北京市知識產(chǎn)權公共信息服務平臺建設
積極對接國家知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)中心和國家知識產(chǎn)權公共服務平臺，爭取國家知識產(chǎn)權信息公共服務創(chuàng)新舉措在北京先行先試。做好北京市知識產(chǎn)權公共信息服務平臺運維保障工作，不斷豐富專利、商標、集成電路布圖設計等各類知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)供給。有序推進知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)接入北京市大數(shù)據(jù)綜合應用服務平臺有關工作，促進知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)濟、金融等其他數(shù)據(jù)融合貫通。推進北京市知識產(chǎn)權公共信息服務平臺對接高校、科研院所、圖書情報機構(gòu)等服務網(wǎng)點的專業(yè)文獻、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等，進一步推進資源開放與共享。
3.拓展知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)絡布局
合理推進北京市知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點布局，實現(xiàn)信息公共服務園區(qū)全覆蓋。引導和支持技術與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校知識產(chǎn)權信息服務中心、知識產(chǎn)權信息服務網(wǎng)點以及其他知識產(chǎn)權信息服務機構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新主體，縮短服務半徑，提升知識產(chǎn)權信息公共服務可及性。
(二)豐富知識產(chǎn)權信息公共服務產(chǎn)品和供給
4.持續(xù)加大知識產(chǎn)權信息基礎服務工作力度
圍繞北京“兩區(qū)”建設重點發(fā)展的技術領域，每年新建專利專題數(shù)據(jù)庫。針對北京“兩區(qū)”建設重點組團、高精尖產(chǎn)業(yè)、專精特新重點企業(yè)群體等開展專題知識產(chǎn)權信息分析，服務重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。充分利用國家知識產(chǎn)權局提供的知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)資源，開展北京市、中關村和“三城一區(qū)”等重點區(qū)域的宏觀知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)分析和發(fā)布。不斷完善中關村和“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)區(qū)域智能監(jiān)測系統(tǒng)，助推園(城)區(qū)管理部門提升知識產(chǎn)權管理水平。持續(xù)建設北京市海外知識產(chǎn)權公共服務信息庫，提高海外公共服務信息庫數(shù)據(jù)使用效率。依托知識產(chǎn)權戰(zhàn)略支持、園區(qū)知識產(chǎn)權服務管家、專利導航、知識產(chǎn)權預警和知識產(chǎn)權維權援助等專項支持政策，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權信息分析工作，增強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務綜合能力。
5.構(gòu)建多層次知識產(chǎn)權信息服務產(chǎn)品體系
引導和支持知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點根據(jù)自身基礎和條件，為社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供信息檢索、宣傳培訓、業(yè)務指導等免費基礎性知識產(chǎn)權信息公共服務產(chǎn)品。引導和支持知識產(chǎn)權信息服務機構(gòu)深入園區(qū)，開展高級檢索、競爭情況分析等低成本專業(yè)化知識產(chǎn)權信息公共服務產(chǎn)品，幫助中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)提升知識產(chǎn)權意識和能力。引導和支持服務機構(gòu)面向企業(yè)、高校和政府高層次的知識產(chǎn)權信息服務需求不斷創(chuàng)新服務內(nèi)容和產(chǎn)品，樹立高端服務品牌。
6.知識產(chǎn)權信息服務助力金融創(chuàng)新
引導和推動金融機構(gòu)充分運用知識產(chǎn)權信息分析提高對創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力評估的精準性，進一步提高金融機構(gòu)融資效率、優(yōu)化融資環(huán)境。引導北京知識產(chǎn)權保險服務機構(gòu)開展投保企業(yè)專利體檢服務，幫助參保企業(yè)更加了解自身專利潛在風險和同業(yè)競爭狀況。推動專利數(shù)據(jù)納入到深圳證券交易所中關村50指數(shù)選股指標，科學展現(xiàn)中關村企業(yè)的創(chuàng)新能力。探索開展中關村企業(yè)上市知識產(chǎn)權培育工作，推動實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展與資本助力的良性循環(huán)。
(三)提升知識產(chǎn)權信息服務能力和水平
7.提升知識產(chǎn)權信息公共服務效能
推廣國家知識產(chǎn)權局關于信息傳播利用、信息服務等方面的規(guī)范和指引，提升北京市知識產(chǎn)權信息公共服務的標準化、規(guī)范化水平。研究推出《北京市知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點建設管理辦法》，指導各網(wǎng)點加強知識產(chǎn)權信息傳播利用。繪制知識產(chǎn)權信息服務資源地圖，將全市主要知識產(chǎn)權信息服務資源向社會公布，保障服務的針對性、可及性、便利性。
8.提升知識產(chǎn)權信息公共服務便民水平
依托北京市知識產(chǎn)權公共信息服務平臺優(yōu)化整合知識產(chǎn)權前沿動態(tài)、典型案例、政策解讀等綜合數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各類知識產(chǎn)權信息“一網(wǎng)通查”。積極對接“北京市移動公共服務平臺”，通過“京通”APP等新媒介打通社會公眾獲取知識產(chǎn)權信息服務的最后“一公里”。引導和推動知識產(chǎn)權信息服務機構(gòu)資源和服務下沉，面向中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)開展知識產(chǎn)權信息公共咨詢服務。
9.加強知識產(chǎn)權信息服務RC培養(yǎng)
依托國家知識產(chǎn)權公共服務平臺優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)開展對企業(yè)、服務機構(gòu)、高校等科研人員及管理人員的知識產(chǎn)權信息運用專項培訓。鼓勵高校開展知識產(chǎn)權信息利用教育和實踐活動，探索學校、企業(yè)、行業(yè)、政府的聯(lián)合培養(yǎng)模式，助力北京成為專業(yè)化、國際化的知識產(chǎn)權復合型RC高地。開展知識產(chǎn)權信息RC交流活動和知識產(chǎn)權信息利用技能競賽，促進知識產(chǎn)權信息RC能力提升。探索開展中關村知識產(chǎn)權(專利)信息實務RC評選工作，推動優(yōu)秀知識產(chǎn)權信息RC集聚創(chuàng)新發(fā)展。
(四)營造優(yōu)良的知識產(chǎn)權信息服務環(huán)境
10.加速推動知識產(chǎn)權信息服務業(yè)高水平開放協(xié)同發(fā)展
充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權國際合作基地(北京)的作用，積極參與知識產(chǎn)權信息國際交流研討活動、推廣信息服務的國際標準和先進經(jīng)驗。不斷優(yōu)化TISC建設，充分引入國際資源助力構(gòu)建北京特色知識產(chǎn)權信息服務。加強區(qū)域交流，促進京津冀知識產(chǎn)權信息公共服務一體化、協(xié)同化發(fā)展，鼓勵優(yōu)秀知識產(chǎn)權服務機構(gòu)和RC服務輻射津冀地區(qū)。
11.加強知識產(chǎn)權信息服務行業(yè)自律
推動成立北京市知識產(chǎn)權信息服務聯(lián)盟，增強知識產(chǎn)權信息服務行業(yè)自律。充分發(fā)揮聯(lián)盟作用，加強聯(lián)盟成員交流協(xié)作，增強北京市知識產(chǎn)權信息服務機構(gòu)的凝聚力。開展知識產(chǎn)權信息服務機構(gòu)公眾服務滿意度調(diào)查，促進知識產(chǎn)權信息服務機構(gòu)不斷提升服務能力，營造良好服務環(huán)境。
12.加強知識產(chǎn)權信息服務宣傳推廣
充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，加強對知識產(chǎn)權信息知識技能及服務平臺資源的宣傳推廣。鼓勵知識產(chǎn)權信息服務機構(gòu)探索公共服務的模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，對其中取得較好成效的創(chuàng)新產(chǎn)品進行宣傳推廣。充分挖掘各類創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權信息利用典型案例，編寫年度知識產(chǎn)權信息案例集。
四、保障措施
13.組織指導
加強組織指導，每年組織召開北京市知識產(chǎn)權信息公共服務工作年會，學習貫徹知識產(chǎn)權工作有關政策文件和決策部署，總結(jié)上年度工作情況，布置本年度工作。
14.經(jīng)費保障
充分發(fā)揮財政資金的引導作用，加大知識產(chǎn)權信息公共服務體系建設的支持，鼓勵和推動知識產(chǎn)權信息公共服務列入各區(qū)政府購買服務預算。
15.效能評估
加強北京市知識產(chǎn)權信息公共服務效能評估，每年形成《北京市知識產(chǎn)權信息公共服務工作報告》，并提出具體改進舉措，不斷提升知識產(chǎn)權信息公共服務質(zhì)量。