關(guān)于印發(fā)武漢市突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的通知

為貫徹X總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列重要指示精神，落實(shí)國家、省關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的工作部署，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，驅(qū)動我市領(lǐng)跑數(shù)字時代，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

代理免費(fèi)咨詢熱線：15656027219（微信同號）

分公司地址：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室

即日起，注冊臥濤網(wǎng)，2023年開始高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審，十年高企申報經(jīng)驗，全國代理統(tǒng)一價格19800元，更有持續(xù)更新最新各歸口補(bǔ)貼政策，一手政策消息隨時掌握！

（臥濤科技：項目申報、知識產(chǎn)權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、體系認(rèn)證等。分公司：南京、安慶、蘇州、宿州、武漢）

一、發(fā)展目標(biāo)

堅持以“兩化三融合”為主線，突破性發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，通過實(shí)施5大數(shù)字新基建、7大數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、3大數(shù)字新融合工程，促進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、城市治理、社會民生深度融合，力爭用3年時間，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得突破性成果，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重超過50%，成為全國5G先用先試城市，創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，建成全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市，成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈上的重要節(jié)點(diǎn)，助推形成超大城市社會治理現(xiàn)代化的武漢模式。

（一）重點(diǎn)培育成長5家以上獨(dú)角獸企業(yè)，壯大發(fā)展10家以上國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，新引進(jìn)20家以上國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)等企業(yè)，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名總部企業(yè)，培育一批平臺型龍頭企業(yè)，形成“1000+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿企業(yè)。

（二）初步建成覆蓋全市的頂級節(jié)點(diǎn)、二級節(jié)點(diǎn)標(biāo)識解析體系，以及包括“雙跨”平臺、行業(yè)級平臺、企業(yè)級平臺的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用體系。實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“2000+”數(shù)字化診斷全覆蓋，建成100家以上數(shù)字化車間（工廠），新增1萬家企業(yè)上云。

（三）構(gòu)建“5G+AI+IoT”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)底層，建成5G基站不少于3萬個，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市域連續(xù)覆蓋，建成SA(獨(dú)立組網(wǎng))核心網(wǎng)。數(shù)據(jù)中心達(dá)到機(jī)架10萬以上、算力500P以上。新增78公里車路協(xié)同測試道路。

二、主要任務(wù)

（一）發(fā)展5大數(shù)字“新基建”，強(qiáng)健數(shù)字經(jīng)濟(jì)底層

重點(diǎn)推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和超大城市治理要求的堅實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)底層。

1.建設(shè)高速智能信息網(wǎng)絡(luò)。編制新一輪信息基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，建成全市域連續(xù)覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全國5G先用先試城市。加快千兆光網(wǎng)覆蓋普及，建成移動網(wǎng)、固網(wǎng)“雙千兆城市”。推動IPv6規(guī)模部署，形成全市范圍的IPv6覆蓋能力。提升骨干直連點(diǎn)中部流量紓解能力，加快域名根服務(wù)器建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市通信管理局）

2.建設(shè)存算一體數(shù)據(jù)中心。完成城市大腦（一期）建設(shè)并運(yùn)營。建成國家超算武漢中心，新布局一批AI算力中心。建成長江大數(shù)據(jù)中心、地鐵數(shù)據(jù)平臺、交通數(shù)據(jù)中心、金融數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、教育大數(shù)據(jù)中心、武漢健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等一批面向垂直應(yīng)用領(lǐng)域的數(shù)據(jù)中心。建設(shè)國家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心湖北分中心。加快存量數(shù)據(jù)中心綠色改造，新建數(shù)據(jù)中心PUE值達(dá)到1.4以下。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市地方金融工作局，武漢地鐵集團(tuán)）

3.建設(shè)城市物聯(lián)感知體系。統(tǒng)籌建設(shè)超大城市物聯(lián)感知體系，實(shí)現(xiàn)充電樁、智能電網(wǎng)、北斗感知、視頻感知等各類城市感知終端的數(shù)據(jù)共享。在全市車聯(lián)網(wǎng)測試道路部署“5G+V2X”車路協(xié)同系統(tǒng)，形成獨(dú)立成網(wǎng)的車聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)感知體系。每年新增5萬個新能源汽車充電樁。發(fā)展多層次的數(shù)字交通系統(tǒng)。建設(shè)基于北斗時空大數(shù)據(jù)的城市綜合應(yīng)用服務(wù)平臺。整合共享全市視頻感知資源，建設(shè)全市應(yīng)急感知體系。建成“智能互動”的世界一流城市電網(wǎng)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局，武漢地鐵集團(tuán)、武漢供電公司，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉）

4.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)結(jié)點(diǎn)成網(wǎng)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析頂級節(jié)點(diǎn)（武漢）建設(shè)運(yùn)營，建設(shè)10個以上二級節(jié)點(diǎn)，標(biāo)識解析量達(dá)到20億次以上，進(jìn)入全國頂級節(jié)點(diǎn)前三。培育1個以上國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育10個以上行業(yè)級或者區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育100個以上企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

5.超前部署衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。依托國家商業(yè)航天基地，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)低軌寬帶、低軌窄帶的通信衛(wèi)星星座，率先在漢建設(shè)衛(wèi)星基站，推動長江生態(tài)大保護(hù)、橋梁安全監(jiān)測、中歐班列運(yùn)行監(jiān)管、江海直達(dá)等多個衛(wèi)星互聯(lián)場景應(yīng)用，并服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建包括人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等融合服務(wù)的信息生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)我國首個衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局，新洲區(qū)人民政府、武漢新港管委會）

（二）發(fā)展7大數(shù)字“新產(chǎn)業(yè)”，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群

將“芯屏端網(wǎng)”進(jìn)一步拓展為“光芯屏端網(wǎng)云智”7大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，形成硬件軟件齊頭并進(jìn)、創(chuàng)新要素高度集聚、創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1.發(fā)展“光”產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮光通信優(yōu)勢，依托國家信息光電子創(chuàng)新中心、光電國家研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，重點(diǎn)在通信網(wǎng)絡(luò)特別是5G芯片、光纖光纜、傳感器、光器件、終端及應(yīng)用、激光等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在漢建設(shè)5G主設(shè)備研發(fā)制造基地，構(gòu)建5G完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球5G技術(shù)策源地、產(chǎn)業(yè)集聚地。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

2.發(fā)展“芯”產(chǎn)業(yè)。依托國家存儲器基地、國家先進(jìn)存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)芯片研發(fā)設(shè)計、制造加工、封裝測試、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。推動國家存儲器基地一期項目盡早達(dá)產(chǎn)，支持二期項目做優(yōu)做強(qiáng)，引入一批封測、材料、裝備的關(guān)鍵配套項目。支持龍頭企業(yè)在光通信芯片、紅外傳感芯片等領(lǐng)域擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、東西湖區(qū)人民政府〈武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〉）

3.發(fā)展“屏”產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展印刷顯示、M—LED、3D顯示等前沿技術(shù)，推進(jìn)京東方10.5代線順利達(dá)產(chǎn)、華星光電t4項目滿產(chǎn)、天馬G6二期滿產(chǎn)、康寧玻璃基板項目達(dá)產(chǎn)，謀劃一批重大項目落地，引進(jìn)關(guān)鍵配套項目，推動本地配套企業(yè)加快發(fā)展，形成國內(nèi)最先進(jìn)的全尺寸面板新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、東西湖區(qū)人民政府〈武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〉）

4.發(fā)展“端”產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)高端平板、手機(jī)、PC、可穿戴設(shè)備、智能家電、智能家居、數(shù)字家庭、智慧醫(yī)療、智能機(jī)器人、智能數(shù)控機(jī)床、無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)終端等智能終端產(chǎn)品的生產(chǎn)與應(yīng)用。加快突破新型人機(jī)交互、VR/AR等技術(shù)在高端智能新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。依托國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地，支持東風(fēng)汽車等整車企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人駕駛汽車等新車型。支持聯(lián)想等智能終端企業(yè)帶動上下游配套企業(yè)集聚。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府）

5.發(fā)展“網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)。依托國家網(wǎng)絡(luò)安全與RC創(chuàng)新基地，深化建設(shè)國家互聯(lián)網(wǎng)安全攻防實(shí)驗室，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、工控安全、移動安全、網(wǎng)絡(luò)與邊界安全、安全芯片等自主可控安全產(chǎn)品及解決方案。推進(jìn)中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)華中地區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心和武漢核心節(jié)點(diǎn)建設(shè)。加快天網(wǎng)、智能電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、電商網(wǎng)、物流網(wǎng)等智慧城市領(lǐng)域的智能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃陂區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動”，建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化示范基地。服務(wù)聯(lián)想等企業(yè)在漢建設(shè)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)應(yīng)用建設(shè)。爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

6.發(fā)展“云”產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈為先導(dǎo)的軟件和信息服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等自主可控安全產(chǎn)品及解決方案。加快建設(shè)數(shù)據(jù)中心和AI算力中心，推動云計算與邊緣計算、圖計算、高性能計算的架構(gòu)和技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)智能端數(shù)據(jù)的快速采集，邊緣端數(shù)據(jù)的實(shí)時分析和處理，全面形成云生態(tài)圈。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府）

7.發(fā)展“智”產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推動人工智能核心產(chǎn)業(yè)與融合應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)落地，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。支持小米武漢第二總部建設(shè)，在漢形成小米創(chuàng)新生態(tài)鏈，落地建設(shè)國家超級計算中心，打造全國一流大腦。重點(diǎn)突破人工智能操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件以及人工智能芯片等核心硬件研發(fā)，推進(jìn)人工智能算法開發(fā)與應(yīng)用。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉、東西湖區(qū)人民政府〈武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〉）

（三）發(fā)展3大數(shù)字“新融合”，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

推動數(shù)字技術(shù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字技術(shù)的倍增作用，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提質(zhì)降本增效。

1.推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造。依托國家數(shù)字化設(shè)計與制造創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，貢獻(xiàn)具有全國影響力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“武漢方案”。推廣5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用。創(chuàng)建國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)。以企業(yè)智能化改造行動計劃為抓手，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，在每個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成一批標(biāo)桿性的智慧工廠、數(shù)字化車間。加速打造兩化融合升級版，發(fā)展數(shù)字化協(xié)同設(shè)計、大規(guī)模個性化定制、全生命周期管理等新模式，持續(xù)推動企業(yè)上云上平臺。謀劃建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院湖北分院。支持我市電子信息、汽車、裝備、食品等行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游資源，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評估貫標(biāo)。開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，對納入“專精特新”中小企業(yè)培育體系和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)的企業(yè)，予以重點(diǎn)支持。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府）

2.推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升。舉辦武漢國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會。大力發(fā)展新零售，推行“無接觸配送”，鼓勵開展直播電商、社交電商、生鮮電商、智慧菜場及各類門店到家等新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)施物流智能化改造行動，支持一批智能物流項目建設(shè)。加快完善“漢融通”服務(wù)功能，著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+大數(shù)據(jù)”銀企對接高速通道。發(fā)展在線定制化設(shè)計，廣泛推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用。探索中國武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園線上線下建設(shè)。以武漢教育云為基礎(chǔ)，發(fā)展線上教育產(chǎn)業(yè)，全面創(chuàng)建國家“智慧教育示范區(qū)”。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)診療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展和延伸“健康武漢”APP功能應(yīng)用，推進(jìn)居民電子健康卡、電子社?？蓱?yīng)用。支持網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)具有全國影響的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地。完善“武漢文惠通”平臺智能化功能，打造東湖、黃鶴樓、江漢朝宗等智慧景區(qū)樣板工程。發(fā)展智能體育運(yùn)動，加快電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市體育局、市地方金融工作局，各區(qū)人民政府）

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺項目。大力推廣植保無人機(jī)先進(jìn)飛防技術(shù)，推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用。設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測根節(jié)點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急指揮平臺。探索農(nóng)產(chǎn)品電子合格證制度，深化武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。引導(dǎo)全市大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)字化改造，打造數(shù)字畜牧業(yè)“武漢樣板”。擇優(yōu)選擇一批漁業(yè)養(yǎng)殖主體實(shí)現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)，建成一批數(shù)字漁場。強(qiáng)化在漢電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)市場主體對接，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城項目。推廣“武漢三鄉(xiāng)工程網(wǎng)”建設(shè)，打造“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”。建設(shè)武漢市優(yōu)勢種質(zhì)資源分子指紋圖譜庫。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各新城區(qū)人民政府）

三、實(shí)施路徑

通過激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，動員市場主體廣泛參與，探索適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的政策體系和制度環(huán)境。

（一）推行揭榜掛帥。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，推行數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”行動，遴選我市掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的單位或者聯(lián)合體開展集中攻關(guān)，在人工智能、區(qū)塊鏈、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)4個領(lǐng)域，每年各發(fā)布10個數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，對揭榜后經(jīng)考核認(rèn)定實(shí)施成功的，每家獎勵200萬元，由市、區(qū)兩級各承擔(dān)50%獎勵資金。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局，各區(qū)人民政府）

（二）開放應(yīng)用場景。加快智慧城市建設(shè)，組建全市統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景發(fā)布和對接平臺，每年公開發(fā)布智慧城市需求清單，重點(diǎn)面向醫(yī)療、教育、金融、公安、養(yǎng)老、物流、文旅、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、傳媒、人力資源、政務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，每年發(fā)布30項以上、3年建成100項以上應(yīng)用場景，面向國際國內(nèi)征集解決方案，吸引國際國內(nèi)相關(guān)企業(yè)落戶武漢，著力形成最佳應(yīng)用實(shí)踐。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市委宣傳部，市教育局、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市地方金融工作局，市國稅局，各區(qū)人民政府）

（三）推廣數(shù)字化改造。深化工業(yè)企業(yè)智能化改造行動計劃，開展智能化改造需求普查，組織“一對一”診斷服務(wù)，編制企業(yè)智能化改造項目計劃，3年統(tǒng)籌安排8億元資金，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，建設(shè)一批標(biāo)桿示范項目。探索推行全市“四上”企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，研究出臺分行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源池，全面提升我市企業(yè)數(shù)字化能力。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（四）鼓勵企業(yè)“拔尖”。對于首次進(jìn)入權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)、全國軟件百強(qiáng)、全國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)、全國電子信息百強(qiáng)、全國區(qū)塊鏈百強(qiáng)的企業(yè)，一次性獎勵200萬元；對承擔(dān)國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)、大數(shù)據(jù)、軟件、人工智能、大企業(yè)“雙創(chuàng)”等國家級數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范的企業(yè)或者項目，每家獎勵100萬；對被評為國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的企業(yè)，一次性獎勵500萬元；對國家高質(zhì)量發(fā)展重大招投標(biāo)項目，按國家撥付資金30%給予配套，單個項目封頂1000萬元。上述獎勵資金，由市、區(qū)各承擔(dān)50%。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市財政局，各區(qū)人民政府）

（五）分步開放數(shù)據(jù)。研究出臺公共數(shù)據(jù)開放管理條例，制訂公共數(shù)據(jù)資源開放清單，分步實(shí)施公共數(shù)據(jù)開放。舉辦公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽，挖掘和開發(fā)多維度、深層次數(shù)據(jù)應(yīng)用。支持各類大數(shù)據(jù)交易中心加快發(fā)展，探索數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、共享的標(biāo)準(zhǔn)和措施。制定面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的審慎包容監(jiān)管制度，鼓勵推行免罰清單等容錯監(jiān)管方式。進(jìn)行數(shù)據(jù)分級分類管理，落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，確保數(shù)據(jù)安全。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

（六）提升政產(chǎn)學(xué)研成效。瞄準(zhǔn)市場需求，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用資孵”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)、高校、院所等各類主體組成創(chuàng)新聯(lián)合體，積極創(chuàng)建一批面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)方向的國家級創(chuàng)新平臺、省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、市級工業(yè)技術(shù)研究院，全力攻關(guān)和突破一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各區(qū)人民政府）

（七）推進(jìn)全域協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。按照全域數(shù)字化和萬物互聯(lián)的發(fā)展方向，在全市構(gòu)建特色鮮明、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同、共創(chuàng)共享的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。鼓勵各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，選擇數(shù)字經(jīng)濟(jì)的細(xì)分領(lǐng)域，集聚形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)著重發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)著重發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)汽車等數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景的示范作用，東西湖區(qū)（武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）著重發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全的支撐作用，武漢長江新城著重發(fā)揮新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)承載地作用。各中心城區(qū)積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，加快智能社區(qū)、智能小區(qū)等各類城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用。支持各新城區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

（八）強(qiáng)化金融支撐。充分發(fā)揮市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、工業(yè)發(fā)展投資基金及區(qū)級各類產(chǎn)業(yè)基金作用，整合現(xiàn)有投資平臺，積極聯(lián)合國際國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頂尖投資機(jī)構(gòu)，共同設(shè)立面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)各細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基金，放大投資引導(dǎo)效應(yīng)，力爭形成總規(guī)模1000億元以上的產(chǎn)業(yè)基金群。（牽頭單位：市地方金融工作局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武漢市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會（以下簡稱委員會），統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。委員會主任由市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，委員會下設(shè)辦公室，在市經(jīng)濟(jì)和信息化局辦公，辦公室下設(shè)工作專班，探索試用聘用制引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專門RC。設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家委員會，吸收國際國內(nèi)知名院士專家、知名企業(yè)家，提供決策咨詢服務(wù)支撐。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市招才局、市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源和社會保障局，各區(qū)人民政府）

（二）市區(qū)聚焦支持。將突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新一輪城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略，列入全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，全市各專項規(guī)劃中均要增加數(shù)字化內(nèi)容。各區(qū)、市直各部門均要制訂相應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，并制定部門及區(qū)級支持政策。（牽頭部門：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融工作局，各區(qū)人民政府）

（三）加強(qiáng)評價考核。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)考核評價體系，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核及動態(tài)跟蹤督查，將重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況納入各區(qū)和市直各單位年度績效目標(biāo)考核體系。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系，確定統(tǒng)計指標(biāo)和分類目錄，強(qiáng)化日常統(tǒng)計、運(yùn)行監(jiān)測和綜合評價。（牽頭單位：市委組織部，市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市統(tǒng)計局，各區(qū)人民政府）

（四）營造發(fā)展氛圍。對全市黨政干部開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部懂?dāng)?shù)字化、抓數(shù)字化、用數(shù)字化的數(shù)字治理能力。實(shí)施企業(yè)家和高技能RC隊伍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)數(shù)字發(fā)展新型能力。實(shí)施全民數(shù)字教育計劃，持續(xù)提升全民數(shù)字素養(yǎng)。鼓勵社會主體舉辦各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)展會、峰會和論壇。組建市級人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，每年發(fā)布我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書、典型案例集。通過各類媒體加強(qiáng)對我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策解讀、企業(yè)典型宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部，市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局，各區(qū)人民政府）