關(guān)于印發(fā)《2022年度武漢經(jīng)開區(qū)農(nóng)作物種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)支持項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（武政辦〔2020〕86號）、《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)2022年全市農(nóng)作物種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)支持項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（武農(nóng)辦〔2022〕31號）和《市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2022年市級財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（武財(cái)農(nóng)〔2022〕257號）文件精神，結(jié)合上年度我區(qū)對2022年農(nóng)作物種業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目摸底調(diào)查情況，特制定本方案。

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一、資金額度及任務(wù)清單

（一）資金額度。2022年武漢經(jīng)開區(qū)農(nóng)作物種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)支持項(xiàng)目市級資金共計(jì)680萬元，用于支持種業(yè)平臺建設(shè)和支持種業(yè)服務(wù)全市農(nóng)業(yè)。

（二）任務(wù)清單。全區(qū)支持種業(yè)平臺建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，扶持農(nóng)作物本地制種企業(yè)1個(gè)。

二、申報(bào)企業(yè)基礎(chǔ)條件

（一）具有獨(dú)立法人資格的在漢種業(yè)企業(yè)，且項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在我區(qū)范圍。

（二）企業(yè)具備健全的財(cái)務(wù)制度，實(shí)行獨(dú)立核算，誠信守法，經(jīng)營狀況良好，綜合實(shí)力較強(qiáng)。

（三）企業(yè)具備農(nóng)作物種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可。

（四）社會信用體系良好。

三、種業(yè)支持政策內(nèi)容

（一）支持種業(yè)平臺建設(shè)。對在我區(qū)農(nóng)作物種子種苗生產(chǎn)、科研基地的種業(yè)企業(yè)，其種業(yè)生產(chǎn)、科研設(shè)施、附屬設(shè)施以及購置與種業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式扶持，按照項(xiàng)目總投資額的45%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過300萬元。

（二）支持種業(yè)服務(wù)全市農(nóng)業(yè)。對在我區(qū)制種的農(nóng)物種業(yè)企業(yè)，制種面積達(dá)到500畝以上的，按照500元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。每個(gè)企業(yè)常規(guī)種子制種每年最高補(bǔ)貼25萬元。

四、實(shí)施時(shí)間

2022年1月1日-2022年11月30日。

五、項(xiàng)目管理職責(zé)

（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)編制全區(qū)農(nóng)作物種業(yè)項(xiàng)目年度資金預(yù)算，發(fā)布實(shí)施方案，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，開展項(xiàng)目檢查、稽查和績效評價(jià)工作。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)我區(qū)種業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，組織和接受符合條件的企業(yè)申報(bào)，對有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案組織評審，根據(jù)任務(wù)清單按照程序擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施單位，督促項(xiàng)目實(shí)施，對資金使用的合規(guī)性進(jìn)行審核，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并公示無異議后撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位按時(shí)完成項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告。

（三）項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、績效評價(jià)等工作。符合條件的種子企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自主申報(bào)項(xiàng)目，編制項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)區(qū)級評審?fù)ㄟ^后確認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目完成后，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請及驗(yàn)收資料，驗(yàn)收合格經(jīng)公示無異議后可以享受市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金，項(xiàng)目實(shí)施單位需接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)按時(shí)提交項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告，接受有關(guān)項(xiàng)目檢查和稽查。

六、項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）企業(yè)自主申報(bào)

根據(jù)上年度對2022年農(nóng)作物種業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目摸底調(diào)查情況，符合條件的四家企業(yè)優(yōu)先向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自主申報(bào)，申報(bào)時(shí)提交裝訂成冊的申報(bào)紙質(zhì)材料5份。項(xiàng)目申報(bào)材料主要包括：

1.企業(yè)具備基礎(chǔ)條件的相關(guān)證明。

2.項(xiàng)目申請。企業(yè)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交項(xiàng)目申請，需蓋企業(yè)公章。

3.項(xiàng)目實(shí)施方案。

4.申報(bào)項(xiàng)目類別所需提交的證明材料。

5.《誠信承諾書》。企業(yè)及法人承諾對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對違反誠信的企業(yè)和單位，實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)一票否決。

6.其他相關(guān)材料。

（二）審核建檔

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理種業(yè)企業(yè)項(xiàng)目申請后，及時(shí)開展審核、組織評審，對通過審核的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件，納入當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，并將通過審核的項(xiàng)目匯總建檔，報(bào)區(qū)財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。對未通過審核的，及時(shí)告知理由。

七、項(xiàng)目監(jiān)管及驗(yàn)收

（一）項(xiàng)目監(jiān)管

項(xiàng)目實(shí)施單位按審核通過的實(shí)施方案組織實(shí)施，建立項(xiàng)目實(shí)施檔案，對弄虛作假的企業(yè)，取消資格，5年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查，并留存相應(yīng)記錄。

（二）項(xiàng)目招投標(biāo)

本項(xiàng)目為財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)自建項(xiàng)目，可不執(zhí)行招投標(biāo)程序。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收

1.項(xiàng)目審計(jì)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算審核（工程審計(jì)）和項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)（財(cái)務(wù)審計(jì)），費(fèi)用由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)。

2.提交驗(yàn)收材料

（1）資料目錄。

（2）企業(yè)對驗(yàn)收材料真實(shí)性的承諾。

（3）項(xiàng)目驗(yàn)收申請。

（4）項(xiàng)目總結(jié)材料，主要內(nèi)容包括實(shí)施方案、完成情況（含管理機(jī)制、實(shí)施過程）、財(cái)務(wù)管理及資金使用（專賬核算）、存在的問題和建議、績效自評表、績效自評報(bào)告等。

（5）由具備資質(zhì)單位出具的專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目有工程建設(shè)內(nèi)容的還需提交工程審計(jì)報(bào)告及工程監(jiān)理報(bào)告。

（6）當(dāng)年度實(shí)施的財(cái)務(wù)專賬及憑證的復(fù)印件，包括單獨(dú)賬戶冊頁、合同、發(fā)票、銀行流水等憑證，并相互對應(yīng)。

（7）建設(shè)前后的對比照片（各四張以上）。

（8）需提交的項(xiàng)目其他材料。

3.組織驗(yàn)收

（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到項(xiàng)目實(shí)施單位提交驗(yàn)收申請和材料的15個(gè)工作日內(nèi)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門成立項(xiàng)目驗(yàn)收組對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

（2）驗(yàn)收主要內(nèi)容

①對照批復(fù)文件下達(dá)的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模逐項(xiàng)核實(shí)，現(xiàn)場勘驗(yàn)形成書面記錄，簽字確認(rèn)。

②查閱驗(yàn)收材料，審查材料真實(shí)性。

③出具驗(yàn)收意見。

4.驗(yàn)收結(jié)果公示及資金撥付

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將驗(yàn)收結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天，公示期滿并無異議后，市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金據(jù)實(shí)撥付到位。