2022湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)揭榜掛帥項(xiàng)目的通知

今天小編給大家?guī)淼氖顷P(guān)于湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng) 揭榜掛帥項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容，下文主要是講解相關(guān)申報(bào)條件流程以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，感興趣想要申報(bào)的朋友可以作為一個(gè)參考，同時(shí)有疑惑的可以資訊小編，臥濤科技值得你的信賴：

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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)、財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、體系認(rèn)證等）

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一、專項(xiàng)申報(bào)

（一）支持類別2022年度專項(xiàng)資金支持以下10類項(xiàng)目。其中，技術(shù)改造、貸款貼息、揭榜掛帥、創(chuàng)新平臺(tái)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等5類屬投資補(bǔ)貼類項(xiàng)目，按投資規(guī)模、進(jìn)度、比例核算補(bǔ)貼資金；首臺(tái)套設(shè)備購(gòu)置、診斷平臺(tái)、試點(diǎn)示范、晉級(jí)提能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等5類屬政策兌現(xiàn)類項(xiàng)目，按相關(guān)要求直接兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。1.技術(shù)改造項(xiàng)目

（1）支持范圍。對(duì)企業(yè)實(shí)施以“智能化升級(jí)、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控”為核心，結(jié)合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)水平、項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度等因素，擇優(yōu)確定支持總投資2000萬元以上的技術(shù)改造投資項(xiàng)目。優(yōu)先支持2022年可完工項(xiàng)目，建設(shè)期不超過3個(gè)年度，包括2020年以來開工的未完工在建項(xiàng)目；2021年以來建成達(dá)效的已完工示范項(xiàng)目；2022年可開工建設(shè)，項(xiàng)目前置手續(xù)齊備的擬開工重大項(xiàng)目。

（2）支持方式。按照項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備投資的8%予以支持，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不低于100萬元，不超過1000萬元。

2.貸款貼息項(xiàng)目

（1）支持范圍。貸款貼息政策是技術(shù)改造投資補(bǔ)貼政策的有效補(bǔ)充，旨在促進(jìn)企業(yè)拓寬融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改3造投資動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)省級(jí)重大關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項(xiàng)目持續(xù)性享受政策資金支持。2022年度選擇“光芯屏端網(wǎng)”、汽車及零部件、重大裝備、化工新材料、生物醫(yī)藥大健康等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)符合技術(shù)改造政策要求的項(xiàng)目，按照貸款貼息政策予以連續(xù)支持。

（2）支持方式。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，總投資在5000萬元以上的項(xiàng)目，按建設(shè)有效期內(nèi)企業(yè)實(shí)施該項(xiàng)目銀行貸款實(shí)際支付利息的50%予以貼息，單個(gè)項(xiàng)目年度貼息額度不超過1000萬元，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)周期可連續(xù)貼息三年。

3.揭榜掛帥項(xiàng)目

（1）支持范圍。聚焦省政府確定的汽車、智能制造裝備、集成電路、光通信、現(xiàn)代化工等16個(gè)重要產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的突出瓶頸，鼓勵(lì)重要裝備設(shè)備、關(guān)鍵零部件、材料工藝、新型產(chǎn)品研制開發(fā)，攻克解決一批“卡脖子”技術(shù)難題。采用競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、定向委托等揭榜掛帥方式，遴選產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)重大項(xiàng)目。

（2）支持方式。具體項(xiàng)目指南和申報(bào)要求另行發(fā)布。對(duì)符合指南要求的項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資的10%予以補(bǔ)助，原則上單個(gè)項(xiàng)目不超過500萬元。

4.創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目

（1）支持范圍。平臺(tái)具體類型包括為產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、提高質(zhì)效而建設(shè)的技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心、創(chuàng)新中心、檢測(cè)中心等；平臺(tái)承載項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是聚焦行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)問題等，項(xiàng)目建設(shè)主體要具備較好科技研4發(fā)實(shí)力，在行業(yè)內(nèi)具有推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力的制造業(yè)龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)期不超過3年，起始年度不早于2020年，總投資不低于2000萬元。

（2）支持方式。優(yōu)先支持具有公共性、服務(wù)帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的平臺(tái)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過500萬元。對(duì)企業(yè)自建自用平臺(tái)，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按總投資10%比例支持；對(duì)企業(yè)自建并可服務(wù)于全行業(yè)發(fā)展，每年服務(wù)同類企業(yè)個(gè)數(shù)10家以上的，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按總投資不超過20%比例支持。

5.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

（1）支持范圍。重點(diǎn)支持在云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，專業(yè)的軟件開發(fā)公司為實(shí)現(xiàn)工業(yè)制造業(yè)智能化改造升級(jí)，所形成實(shí)用性強(qiáng)、創(chuàng)新程度高、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件產(chǎn)品。項(xiàng)目整體開發(fā)周期不超過2年，已獲得軟件著作權(quán)證書，2021年以來完成項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品驗(yàn)收。

（2）支持方式。對(duì)研發(fā)費(fèi)用500萬元以上，按實(shí)際支出研發(fā)費(fèi)用的8%給予支持，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過500萬元。

6.首臺(tái)套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼

（1）支持范圍：對(duì)在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的重大裝備產(chǎn)品，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，推動(dòng)首臺(tái)套示范應(yīng)用，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買并實(shí)際安裝投入生產(chǎn)使用的首臺(tái)套設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

（2）支持方式。對(duì)2021年以來，新納入《首臺(tái)（套）5重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品，按裝備購(gòu)置單價(jià)的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元，分期付款、設(shè)備租賃等費(fèi)用不計(jì)算在內(nèi)。

（3）有關(guān)要求。各市（州）經(jīng)信局對(duì)獲取購(gòu)置補(bǔ)貼的設(shè)備，需連續(xù)跟蹤三年，按年度將設(shè)備使用情況上報(bào)省經(jīng)信廳。三年內(nèi)若發(fā)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、對(duì)外租賃，或其他相關(guān)情況，各市（州）經(jīng)信局應(yīng)及時(shí)上報(bào)并追繳已撥付的資金。

7.診斷服務(wù)項(xiàng)目

（1）支持范圍。根據(jù)《省經(jīng)信廳關(guān)于開展省級(jí)技術(shù)改造咨詢?cè)\斷服務(wù)平臺(tái)2021年度綜合績(jī)效評(píng)估及增補(bǔ)遴選工作的通知》相關(guān)要求，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)完成2021年度10家平臺(tái)機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效評(píng)估后，按要求測(cè)算各單位綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金，并出具綜合績(jī)效報(bào)告。

（2）支持標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2021年技改診斷服務(wù)對(duì)接情況，按照實(shí)際完成的有效診斷項(xiàng)目數(shù)量，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)按每完成一個(gè)項(xiàng)目診斷3萬元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，單個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼200萬元。

（3）有關(guān)要求。根據(jù)2021年綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和平臺(tái)增補(bǔ)情況，對(duì)省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，納入2022年度省級(jí)平臺(tái)機(jī)構(gòu)的單位可繼續(xù)享受資金政策支持，在2023年度專項(xiàng)資金中予以一次性補(bǔ)貼。

8.試點(diǎn)示范項(xiàng)目

原則上，每年度支持的范圍和標(biāo)準(zhǔn)需視上年度總體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，2022年尚未確定。為加速資金撥付進(jìn)度，先6行參照2021年度支持的范圍和標(biāo)準(zhǔn)受理。各級(jí)經(jīng)信部門根據(jù)省經(jīng)信廳反饋的名單，進(jìn)一步核定企業(yè)是否符合申報(bào)要求后進(jìn)行推薦申報(bào)，確定本年度支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)后再撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。根據(jù)國(guó)家相關(guān)批復(fù)文件，在項(xiàng)目單位符合要求的情況下，對(duì)2021年度獲得工信部重大試點(diǎn)示范項(xiàng)目或企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：“專精特新”小巨人企業(yè)、國(guó)家大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試驗(yàn)工廠等獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、國(guó)家智能制造、服務(wù)型制造、綠色工廠、國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；國(guó)家新型工業(yè)化示范基地獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；成功創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的單位獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

9.晉級(jí)提能項(xiàng)目

（1）支持范圍。對(duì)實(shí)施技術(shù)改造后，2021年以來年?duì)I業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的制造業(yè)龍頭企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元、500萬元、200萬元、100萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)給所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員占比不少于50%。

（2）有關(guān)要求。獲獎(jiǎng)企業(yè)名單根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局提供的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入數(shù)據(jù)確定。獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)和企業(yè)所在地財(cái)政各承擔(dān)50%。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，企業(yè)所在地政府應(yīng)當(dāng)出具配套資金出資承諾函，確定總獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案。省級(jí)資金計(jì)劃下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)，地方完成資金配套，并按獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案7落實(shí)到企業(yè)和個(gè)人。

10.數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

（一）先行參照省經(jīng)信廳《關(guān)于開展5G宏基站建設(shè)補(bǔ)貼資金申報(bào)工作的通知》（鄂經(jīng)信規(guī)劃函〔2021〕212號(hào)）和《關(guān)于開展2021年省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（鄂經(jīng)信規(guī)劃函〔2021〕221號(hào)）有關(guān)內(nèi)容和要求執(zhí)行。有效建設(shè)期限順延一年，將省鐵塔公司納入“5G宏基站”補(bǔ)貼范圍，具體政策要求另行通知。

（二）申報(bào)要求

1.專項(xiàng)實(shí)施常態(tài)化申報(bào)，各級(jí)經(jīng)信部門可根據(jù)工作組織進(jìn)度，審核一批推薦一批，成熟一批申報(bào)一批，按要求申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，并對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充完善和數(shù)據(jù)修訂。有效申報(bào)的項(xiàng)目統(tǒng)一納入下輪專項(xiàng)綜合評(píng)估。已獲得本專項(xiàng)支持的企業(yè)，在項(xiàng)目驗(yàn)收之前，不得再次申報(bào)。每年的1月份和7月份，各級(jí)經(jīng)信部門可按照要求對(duì)未完工項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目后續(xù)資金，含貸款貼息項(xiàng)目。

2.申報(bào)企業(yè)必須具有獨(dú)立法人資格，在省內(nèi)注冊(cè)，財(cái)務(wù)管理合規(guī)，3年內(nèi)獲各級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目在績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政檢查中未出現(xiàn)違法違規(guī)行為，近3年在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大問題，企業(yè)法人未納入失信被執(zhí)行人名單。

3.申報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，必須符合“兩高”、排放、生態(tài)環(huán)境影響等方面的要求，在專項(xiàng)資金支持范圍之內(nèi)，對(duì)符合《湖北省工業(yè)與技術(shù)改造投資指南（2021年版）》8的項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。已獲得國(guó)家工信部支持的項(xiàng)目和投資內(nèi)容不得再次申報(bào)本專項(xiàng)；已獲得本專項(xiàng)支持的項(xiàng)目和投資內(nèi)容，若符合國(guó)家支持政策，可向國(guó)家工信部推薦爭(zhēng)取資金支持。除試點(diǎn)示范、晉級(jí)提能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)外，同一企業(yè)只享受本專項(xiàng)一個(gè)方向的政策支持。

4.申報(bào)方式分為直接申報(bào)和“兩上兩下”兩種方式。揭榜掛帥、首臺(tái)套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、診斷平臺(tái)、晉級(jí)提能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目，申報(bào)單位根據(jù)要求編制《資金申請(qǐng)報(bào)告》，按程序直接申報(bào)。技術(shù)改造、貸款貼息、創(chuàng)新平臺(tái)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展類項(xiàng)目，采取“兩上兩下”申報(bào)方式：不限制市（州）項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)，先申報(bào)項(xiàng)目匯總表和基本情況表（一上），初評(píng)后下發(fā)申報(bào)項(xiàng)目清單（一下），按要求報(bào)送《資金申請(qǐng)報(bào)告》（二上），評(píng)審后確定項(xiàng)目資金安排計(jì)劃（二下）。

5.申報(bào)單位可自行或委托有相關(guān)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)按要求編制資金申請(qǐng)報(bào)告，各級(jí)經(jīng)信部門不得指定、推薦咨詢機(jī)構(gòu)。報(bào)告需裝訂成冊(cè)、簽字蓋章、附真實(shí)性承諾并提供電子文檔，具體如下：

（1）投資補(bǔ)貼類項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告需著重分析項(xiàng)目實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)性、技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)性、質(zhì)量提升有效性，并制定合理、可量化的績(jī)效考核目標(biāo)；按照項(xiàng)目完整性原則，明確報(bào)告完整項(xiàng)目的建設(shè)投資內(nèi)容，進(jìn)行投資強(qiáng)度合理性分析，確定項(xiàng)目投資進(jìn)度與生產(chǎn)性設(shè)備購(gòu)置清單，確定項(xiàng)目建設(shè)達(dá)產(chǎn)績(jī)效目標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)期內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位承接其他國(guó)家級(jí)、省級(jí)投資類項(xiàng)目的，應(yīng)如實(shí)說明相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情9況，并就投資內(nèi)容劃分予以說明。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（含設(shè)備清單、技術(shù)方案）、項(xiàng)目進(jìn)度安排、項(xiàng)目投資估算、資金來源及相關(guān)證明材料、量化可考核的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、已完成投資的證明材料（已購(gòu)設(shè)備清單及對(duì)應(yīng)的發(fā)票、合同、付款憑證等）、項(xiàng)目進(jìn)展情況證明材料（包括但不限于相關(guān)證照、批文、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度照片）、企業(yè)技術(shù)能力和財(cái)務(wù)及信用狀況的證明材料（包括但不限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、質(zhì)量體系認(rèn)證、獎(jiǎng)勵(lì)情況、財(cái)務(wù)報(bào)表、信用中國(guó)截圖等），以及證明申報(bào)項(xiàng)目（單位）符合申報(bào)要求的其他證明材料。其中揭榜掛帥項(xiàng)目的申報(bào)材料還應(yīng)當(dāng)包括：本單位具備承擔(dān)相關(guān)任務(wù)能力的證明材料，擬投入（建設(shè)、購(gòu)買）的人員、生產(chǎn)性設(shè)備、土地、廠房等清單，工作進(jìn)度安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（2）政策兌現(xiàn)類項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供符合對(duì)應(yīng)申報(bào)條件的相關(guān)證明材料。此外，首臺(tái)套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供設(shè)備使用計(jì)劃和設(shè)備使用預(yù)期效果估計(jì)報(bào)告；晉級(jí)提能項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分析實(shí)施技術(shù)改造給企業(yè)帶來的實(shí)際效益，并提出獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配使用方案。試點(diǎn)示范項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家批復(fù)文件申報(bào)，無需提交資金申請(qǐng)報(bào)告，需（市）州在上報(bào)請(qǐng)示文件中明確企業(yè)（機(jī)構(gòu)）是否符合申報(bào)條件。

（3）未完工項(xiàng)目后續(xù)資金申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)對(duì)照《資金申請(qǐng)報(bào)告》和《項(xiàng)目任務(wù)書》，提交全部已發(fā)生的項(xiàng)目建設(shè)設(shè)備購(gòu)置清單、設(shè)備購(gòu)置合同、設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬記錄等憑10證材料，以及設(shè)備安裝調(diào)試證明和設(shè)備與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性說明等文字材料。申請(qǐng)后續(xù)資金時(shí)已完工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。省經(jīng)信廳委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)再次審計(jì)核定已完成投資內(nèi)容，計(jì)算需撥付資金總量，扣減已撥付資金數(shù)額后，確定本批撥付資金。

6.投資補(bǔ)貼類項(xiàng)目按投資進(jìn)度分年度、分批次撥付資金。需撥付資金按照項(xiàng)目實(shí)際完成的投資內(nèi)容（發(fā)票）審計(jì)核算。政策兌現(xiàn)類項(xiàng)目按相關(guān)政策要求一次性補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

7.項(xiàng)目總投資包括項(xiàng)目建設(shè)所必需的土地購(gòu)置、廠房建設(shè)、生產(chǎn)性設(shè)備投資等內(nèi)容。其中生產(chǎn)性設(shè)備投資主要包括：與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的生產(chǎn)、檢測(cè)、研發(fā)等設(shè)備購(gòu)置，含設(shè)備安裝、調(diào)試，不含設(shè)備租賃；自制成套、成臺(tái)設(shè)備原材料及測(cè)試費(fèi)用，不含設(shè)備維修；與項(xiàng)目建設(shè)配套的工業(yè)軟件（投資規(guī)模不超過生產(chǎn)性設(shè)備投資總額的20%），以及項(xiàng)目前期研發(fā)性投入（不超過生產(chǎn)性設(shè)備投資總額的40%）。研發(fā)費(fèi)用歸集范圍參照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第40號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.新增建設(shè)用地，或有特殊要求前置審批的“項(xiàng)目性”投資類項(xiàng)目，專項(xiàng)申報(bào)時(shí)項(xiàng)目建設(shè)前置審批文件需齊備。允許“零增地”的，在原有土地、廠房、產(chǎn)線建設(shè)的“持續(xù)性”投資類項(xiàng)目先建后驗(yàn)、按需報(bào)審，建設(shè)所需備案、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、節(jié)能、安全等項(xiàng)目建設(shè)前置審批文件根據(jù)有關(guān)政策按需11或延后辦理。

9.由地方自行組織實(shí)施分配的，2018—2020年省級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)專項(xiàng)地方切塊資金，視作地方支持政策。

10.各申報(bào)環(huán)節(jié)單位分別就項(xiàng)目申報(bào)、審核推薦等具體情況分層負(fù)責(zé)把關(guān)，并逐級(jí)對(duì)上承諾。

（1）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)承諾項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容真實(shí)有效，提交材料合規(guī)合法，申請(qǐng)的項(xiàng)目和投資內(nèi)容未享受國(guó)家工信部和省經(jīng)信廳同類專項(xiàng)支持，并將嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，按期竣工、達(dá)效、投產(chǎn)。如存在項(xiàng)目虛假申報(bào)、資金違規(guī)使用等行為，愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；自覺、主動(dòng)接受各級(jí)、各部門項(xiàng)目監(jiān)管、檢查、審計(jì)等工作；如在項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行以及驗(yàn)收等過程中存在弄虛作假現(xiàn)象，同意記錄、公開其相關(guān)信息并共享至湖北省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

（2）縣（市、區(qū)）經(jīng)信局應(yīng)在核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性和申請(qǐng)材料有效性的基礎(chǔ)上作出推薦意見，并承諾承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)主體責(zé)任，按照項(xiàng)目、資金管理要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管和服務(wù)工作，按期完成項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效。

（3）市（州）經(jīng)信局應(yīng)在核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性和申請(qǐng)材料有效性的基礎(chǔ)上作出推薦意見，并承諾承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)管主體責(zé)任，按照項(xiàng)目、資金管理要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管和服務(wù)工作，按期完成項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效。11.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)按要求填報(bào)對(duì)應(yīng)附件附表，并將其電子文檔打包上報(bào)，且保證單個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)附表填報(bào)數(shù)據(jù)和內(nèi)容一致。所有申報(bào)項(xiàng)目，隨市（州）經(jīng)信局申請(qǐng)文件，填報(bào)高質(zhì)12量項(xiàng)目基本情況表（附件1），以及對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目申報(bào)匯總表（附件2-1至2-9）。所有投資類項(xiàng)目需填報(bào)項(xiàng)目投資情況表（附件3-1和3-2），并在資金申請(qǐng)報(bào)告中體現(xiàn)；其中未完工項(xiàng)目還需填報(bào)未完成投資設(shè)備清單表（附件3-3），并草擬項(xiàng)目任務(wù)書電子版（附件4）。投資補(bǔ)貼類專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由市（州）經(jīng)信局按照“投資績(jī)效雙達(dá)標(biāo)”原則，統(tǒng)籌組織項(xiàng)目驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見（附件5）。

二、項(xiàng)目遴選

（一）省經(jīng)信廳統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)，按照公平、公正、公開原則，分類型、分批次對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估。

（二）第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)材料對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位及項(xiàng)目是否符合對(duì)應(yīng)的申報(bào)要求進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)性、技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)性、質(zhì)量提升有效性以及建設(shè)內(nèi)容完整性進(jìn)行綜合評(píng)估，審定項(xiàng)目投資內(nèi)容、投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度、綜合績(jī)效指標(biāo)等，形成綜合評(píng)估意見，并對(duì)建議予以支持的未完工項(xiàng)目出具項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目投資構(gòu)成、建設(shè)（工作）內(nèi)容（含設(shè)備清單）、綜合績(jī)效指標(biāo)、竣工驗(yàn)收時(shí)間等。在綜合評(píng)估過程中，第三方機(jī)構(gòu)可以直接通知企業(yè)補(bǔ)充相關(guān)材料和說明，或者到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。

（三）省經(jīng)信廳根據(jù)評(píng)估進(jìn)展情況，呈報(bào)省政府審定后，年度分批次下達(dá)資金計(jì)劃。

三、項(xiàng)目驗(yàn)收

（一）投資補(bǔ)貼類專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由市（州）經(jīng)信局按照“投資績(jī)效雙達(dá)標(biāo)”原則統(tǒng)籌組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收13意見（附件5）。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和投資內(nèi)容“雙達(dá)標(biāo)”方可視作項(xiàng)目驗(yàn)收通過。專項(xiàng)驗(yàn)收為符合性驗(yàn)收，按照項(xiàng)目《資金申請(qǐng)報(bào)告》和《任務(wù)書》要求完成項(xiàng)目投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)約定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)即視作驗(yàn)收通過，不做先進(jìn)性評(píng)價(jià)。

（二）項(xiàng)目在建設(shè)過程中，因客觀原因，在滿足項(xiàng)目任務(wù)書約定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)的前提下，可對(duì)如下事項(xiàng)申請(qǐng)變更，其他不得予以變更：1.項(xiàng)目投資主體未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，企業(yè)合并、分立（需明確繼承項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任的主體）或企業(yè)名稱發(fā)生工商注冊(cè)變更的；2.因不可抗拒原因，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；3.項(xiàng)目總投資或生產(chǎn)性設(shè)備投資規(guī)模減少10%以內(nèi)的；4.項(xiàng)目建設(shè)周期延長(zhǎng)6個(gè)月以內(nèi)的；5.因市場(chǎng)供應(yīng)變化、裝備迭代升級(jí)、招投標(biāo)、技術(shù)路線優(yōu)化等原因，生產(chǎn)性設(shè)備投資清單中，設(shè)備的數(shù)量、單價(jià)、型號(hào)等發(fā)生變更的。項(xiàng)目確需變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)先向市（州）經(jīng)信局提出變更申請(qǐng)，經(jīng)市（州）經(jīng)信局審核同意批復(fù)后方可實(shí)施變更。市（州）經(jīng)信局對(duì)照變更批復(fù)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

（三）申報(bào)單位未按項(xiàng)目任務(wù)書要求完成項(xiàng)目建設(shè)的，不得通過項(xiàng)目驗(yàn)收，未撥付的項(xiàng)目資金不再撥付，已經(jīng)撥付的項(xiàng)目資金，責(zé)令限期返還至市、縣財(cái)政。申報(bào)單位實(shí)際投資或生產(chǎn)性設(shè)備投資大于項(xiàng)目任務(wù)書要求的，不追加項(xiàng)目資14金。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)

（一）區(qū)域績(jī)效評(píng)價(jià)各市（州）經(jīng)信局要充分發(fā)揮省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的引導(dǎo)、示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)本地制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體績(jī)效提升。省經(jīng)信廳制定整體績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各市（州）進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告，提出相關(guān)意見建議。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目投資完成情況、工業(yè)產(chǎn)出規(guī)模、工業(yè)企業(yè)效益、智能制造水平、綠色制造水平等。具體績(jī)效目標(biāo)隨專項(xiàng)資金計(jì)劃一并下達(dá)。

（二）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)是項(xiàng)目任務(wù)書的重要組成部分，申報(bào)單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，并單獨(dú)作為申請(qǐng)報(bào)告的一個(gè)章節(jié)進(jìn)行著重分析。項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)量化、可考核，所采用的數(shù)據(jù)有明確、可信的來源和認(rèn)定辦法?？?jī)效目標(biāo)包括但不限于項(xiàng)目投入（投資）、項(xiàng)目產(chǎn)出兩個(gè)方面，其中產(chǎn)出方面除產(chǎn)出規(guī)模外，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量、效益、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用省經(jīng)信廳將委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行定期跟蹤評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)，對(duì)于存在無法通過驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目及時(shí)提出警示，加強(qiáng)跟蹤督辦。省經(jīng)信廳將根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)市（州）經(jīng)信局及企15業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、督辦，并視情況適當(dāng)調(diào)整政策傾向，加大對(duì)完成績(jī)效目標(biāo)較好的市（州）和企業(yè)的支持力度。六、工作要求一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）經(jīng)信局要高度重視省級(jí)專項(xiàng)資金管理和使用工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，明晰工作目標(biāo)，建立工作機(jī)制，認(rèn)真組織開展申報(bào)組織工作。二是切實(shí)履職負(fù)責(zé)。按照“誰申報(bào)、誰負(fù)責(zé)，誰推薦、誰把關(guān)”的原則，各級(jí)經(jīng)信部門要對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和符合性，以及對(duì)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、政府審計(jì)等分層負(fù)責(zé)?？h（市、區(qū)）經(jīng)信局承擔(dān)項(xiàng)目審核申報(bào)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目真實(shí)性審核，確定項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件，確認(rèn)申報(bào)投資內(nèi)容與實(shí)物是否對(duì)應(yīng)；市（州）經(jīng)信局承擔(dān)項(xiàng)目管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目和申請(qǐng)報(bào)告真實(shí)性、合規(guī)性，統(tǒng)籌項(xiàng)目承諾推薦，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管與績(jī)效達(dá)標(biāo)，配合完成資金撥付、各級(jí)審計(jì)與復(fù)核檢查等。

三是強(qiáng)化政策宣傳。要加大政策宣講力度，通過多種形式，廣泛開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策宣傳和解讀，切實(shí)打通政策知曉“最后一公里”，提升高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)覆蓋面、惠及面。

四是明確申報(bào)時(shí)間。

2022年度專項(xiàng)工作按照時(shí)間進(jìn)度，計(jì)劃分三批組織實(shí)施。

一是在3月底前完成第一批項(xiàng)目計(jì)劃的下達(dá)，專項(xiàng)資金使用率達(dá)到40%；各級(jí)經(jīng)信部門需在1月15日前完成第一批項(xiàng)目申報(bào)，在第一輪專項(xiàng)評(píng)估開始之前可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充、修訂。

二是在八月底前完成第二批項(xiàng)目計(jì)劃16的下達(dá)，專項(xiàng)資金使用率達(dá)到80%；三是在十一月底前完成第三批項(xiàng)目計(jì)劃的下達(dá)，專項(xiàng)資金使用率達(dá)到100%。五是加強(qiáng)溝通反饋。各市（州）經(jīng)信局要加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、各企業(yè)的溝通交流，收集各界對(duì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作的意見和建議，并及時(shí)反饋省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳將認(rèn)真消化吸收，并對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行修訂完善。