關(guān)于印發(fā)武漢市首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法意見(jiàn)稿的通知

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部規(guī)〔2021〕180號(hào)）等文件精神，鼓勵(lì)軟件行業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)軟件企業(yè)研發(fā)以及用戶(hù)使用首版次軟件產(chǎn)品的積極性，我局?jǐn)M定了《武漢市首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)，請(qǐng)于2022年12月14日（周三）17時(shí)前以書(shū)面形式（個(gè)人簽名，團(tuán)體或企事業(yè)單位蓋章）反饋至武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局電子信息產(chǎn)業(yè)處。

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第一章 總則

第一條 制定依據(jù)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促 進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā) 〔2020〕8 號(hào)）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“十四五”軟件和信 息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部規(guī)〔2021〕180 號(hào)）等 文件精神，鼓勵(lì)軟件行業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)軟件企業(yè)研發(fā)以及用戶(hù) 使用首版次軟件產(chǎn)品的積極性，根據(jù)《武漢市加快促進(jìn)軟件和信 息技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025 年）》等文件精 神，結(jié)合武漢市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 適用范圍。本辦法所指首版次軟件產(chǎn)品，是指其功 能或性能有較大突破，在該領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)或者打破市場(chǎng) 壟斷，產(chǎn)品質(zhì)量可滿(mǎn)足行業(yè)需求，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首次發(fā)布 銷(xiāo)售處于市場(chǎng)推廣初期的軟件產(chǎn)品，不包括研制單位開(kāi)發(fā)僅限于 自用的軟件和用戶(hù)定制的非通用軟件。

第三條 管理部門(mén)。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展首版次軟件產(chǎn)品 的認(rèn)定，擬（修）訂首版次軟件產(chǎn)品的認(rèn)定條件。各區(qū)經(jīng)信部門(mén) 負(fù)責(zé)對(duì)推薦上報(bào)的當(dāng)?shù)厥装娲诬浖a(chǎn)品及其申報(bào)資料的真實(shí)性 等進(jìn)行審核把關(guān)。

第二章 認(rèn)定條件

第四條 必備條件。

申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)和軟件產(chǎn)品，原則上必 須符合以下條件：

（一）申請(qǐng)對(duì)象。為依法設(shè)立的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、信用 記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有軟件產(chǎn)品首次發(fā)表的軟件著作權(quán)。申 請(qǐng)首版次認(rèn)定時(shí)間距產(chǎn)品取得該軟件著作權(quán)的時(shí)間原則上不超 過(guò) 2 年。

（三）功能性能。產(chǎn)品性能在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

（四）產(chǎn)品研發(fā)。申請(qǐng)對(duì)象用于該軟件產(chǎn)品的研發(fā)投入累計(jì) 超過(guò) 100 萬(wàn)元。

（五）市場(chǎng)應(yīng)用。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化銷(xiāo)售且銷(xiāo)售總額不低于 100 萬(wàn)元。對(duì)屬于國(guó)家特種設(shè)備行業(yè)管理要求范圍的產(chǎn)品，須取 得特種設(shè)備行業(yè)產(chǎn)品許可證。

（六）其他。尚未獲得任何省級(jí)（含）以上首版次軟件產(chǎn)品 認(rèn)定。

第五條 認(rèn)定范圍。

對(duì)以下軟件產(chǎn)品予以認(rèn)定。包括：

（一）基礎(chǔ)軟件

 1、操作系統(tǒng)。桌面操作系統(tǒng)、服務(wù)器操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作 系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)（車(chē)聯(lián)網(wǎng)）操作系 統(tǒng)、安全操作系統(tǒng)等

2、數(shù)據(jù)庫(kù)。分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)、鍵值存儲(chǔ)數(shù)據(jù) 庫(kù)、列存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、面向文檔數(shù)據(jù)庫(kù)、圖形數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、 內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)等。

3、中間件。終端仿真/屏幕轉(zhuǎn)換中間件、數(shù)據(jù)訪問(wèn)中間件、 遠(yuǎn)程過(guò)程調(diào)用中間件、消息中間件、交易中間件、對(duì)象中間件等。

4、通用辦公軟件。滿(mǎn)足辦公需要的文字處理、電子表格、 演示文稿等桌面辦公系統(tǒng)，包括版式軟件、流式軟件等。

5、開(kāi)發(fā)支撐軟件。虛擬測(cè)試軟件和軟件開(kāi)發(fā)、編譯、圖形 圖像處理及企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)中的通用工具軟件。

（二）工業(yè)軟件

1、研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)工業(yè)軟件。虛擬仿真系統(tǒng)、電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化 (EDA)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）、 計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、計(jì)算機(jī)輔助工藝規(guī)劃（CAPP）、建 筑信息模型（BIM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）軟件。

2、生產(chǎn)控制類(lèi)工業(yè)軟件。工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng) （MES）、制造運(yùn)行管理（MOM）、調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)（ORION）、 先進(jìn)控制系統(tǒng)（APC）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）、可編程控制器 （PLC）。

3、業(yè)務(wù)管理類(lèi)工業(yè)軟件。企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、供應(yīng)鏈 管理（SCM）、客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）、人力資源管理（HRM）、 企業(yè)資產(chǎn)管理（EAM）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、運(yùn)營(yíng)綜 合保障管理（MRO）軟件。

（三）嵌入式軟件

通信設(shè)備、汽車(chē)電子、交通監(jiān)控設(shè)備、電子測(cè)量?jī)x器、裝備 自動(dòng)控制系統(tǒng)、生物醫(yī)療設(shè)備嵌入式系統(tǒng)、可穿戴智能裝備嵌入 式系統(tǒng)、服務(wù)類(lèi)機(jī)器人控制系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)控制與機(jī)載系統(tǒng)、其它 嵌入式軟件。

（四）新興技術(shù)軟件（含平臺(tái)軟件）

1、大數(shù)據(jù)。分布式計(jì)算、數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化、數(shù)據(jù)采 集清洗、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、隱私計(jì)算等大數(shù)據(jù)軟件

2、云計(jì)算。大型公有云 IaaS、PaaS 服務(wù)軟件、云管理軟件、 虛擬化軟件、云原生技術(shù)軟件。

3、區(qū)塊鏈。區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺(tái)、區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)。

4、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)軟件、數(shù)字孿生軟件。

5、人工智能。人機(jī)交互、通用算法軟件、基礎(chǔ)算法庫(kù)、工 具鏈、機(jī)器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)框架等人工智能軟件。

6、物聯(lián)網(wǎng)（車(chē)聯(lián)網(wǎng)）。物聯(lián)網(wǎng)（車(chē)聯(lián)網(wǎng)）平臺(tái)軟件。

（五）信息安全軟件 信息系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、密碼算法、數(shù)據(jù)安全、工控安全、 安全測(cè)試、可信計(jì)算、隱私保護(hù)等方面的軟件。

（六）信創(chuàng)軟件 基于國(guó)產(chǎn)信息技術(shù)路線開(kāi)發(fā)，面向黨政機(jī)關(guān)、金融、能源、 制造、交通、建筑、廣電等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新軟件。

第三章 認(rèn)定流程

第六條 組織申報(bào)。

按照企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則，每年由市經(jīng) 信局發(fā)布首版次軟件產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定通知，明確申報(bào)時(shí)間、受理地 點(diǎn)、申報(bào)要求等具體信息，經(jīng)各區(qū)經(jīng)信部門(mén)審核把關(guān)后推薦報(bào)送。

第七條 專(zhuān)家評(píng)審。

市經(jīng)信局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的首版次軟件 產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審，按照資料審查、實(shí)地核查兩步實(shí)施。

（一）資料審查。專(zhuān)家對(duì)首版次軟件產(chǎn)品申報(bào)材料進(jìn)行審查，通過(guò)審查者進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（二）實(shí)地核查。專(zhuān)家對(duì)申報(bào)首版次軟件產(chǎn)品的研發(fā)情況和 應(yīng)用實(shí)效進(jìn)行實(shí)地核查評(píng)估。 專(zhuān)家綜合資料審查和實(shí)地核查情況，提出首版次軟件產(chǎn)品的 推薦名單。

第八條 社會(huì)公示。

由市經(jīng)信局對(duì)通過(guò)評(píng)審的首版次軟件產(chǎn) 品名單進(jìn)行網(wǎng)上公示。

第九條 名單發(fā)布。

對(duì)公示期滿(mǎn)且無(wú)異議的首版次軟件產(chǎn)品， 由市經(jīng)信局發(fā)布，并頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)（有效期 3 年）。