行業(yè)動(dòng)態(tài)
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總部合肥,分公司:南京、蘇州、武漢、成都、長(zhǎng)沙
一、加大資金支持。設(shè)立紓困資金。鼓勵(lì)市縣安排中小企業(yè)紓困資金,對(duì)相關(guān)中小微企業(yè)給予資金支持,按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例補(bǔ)貼,并給予房屋租金、水電費(fèi)減免等支持。省級(jí)財(cái)政根據(jù)各地援企穩(wěn)企紓困政策落實(shí)和資金投入情況,在市(州)和縣域激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付中給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省人社廳,各市、州、縣人民政府)
擴(kuò)大信貸規(guī)模。2024年,安排5000億元以上專項(xiàng)信貸資金,促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià);安排支小再貸款額度不低于200億元,引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)使用支小再貸款支持小微企業(yè);安排不少于100億元再貼現(xiàn)資金,專項(xiàng)支持商業(yè)銀行開展民營(yíng)和小微企業(yè)票據(jù)融資。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局,人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局)
深入推進(jìn)中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)首次貸款拓展三年專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)新增個(gè)體工商戶有貸款余額戶數(shù)30萬(wàn)戶,力爭(zhēng)全省拓展中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)40萬(wàn)戶,累計(jì)發(fā)放首次貸款超過4000億元,新增個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款1000億元以上。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局,人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局)
二、推進(jìn)減稅退稅降費(fèi)。全面落實(shí)國(guó)家新的減稅退稅降費(fèi)政策,省級(jí)立項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅,對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分,再減半征收所得稅。優(yōu)先安排小微企業(yè),對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵退稅足額退還。符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)可以按規(guī)定延緩繳納2024年第一季度、第二季度稅費(fèi)金額的50%,制造業(yè)小微企業(yè)可以按規(guī)定延緩繳納2024年第一季度、第二季度全部稅費(fèi),延緩期限為6個(gè)月。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度,將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳,省稅務(wù)局)
規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為。鼓勵(lì)引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者推出服務(wù)費(fèi)減免措施,降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)隨意滯壓占用經(jīng)營(yíng)者保證金、交易款行為的監(jiān)管。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)改委、省商務(wù)廳,人行武漢分行)
強(qiáng)化涉企收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處不落實(shí)各項(xiàng)惠企政策、不落實(shí)停征免收收費(fèi)項(xiàng)目、不按規(guī)定降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、借疫情擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和收取保證金等行為。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳)
三、優(yōu)化融資服務(wù)。大力實(shí)施緩解中小微企業(yè)融資難融資貴信用培植工程和首貸拓展專項(xiàng)行動(dòng),保持對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度不減,確保小微企業(yè)融資更便利,綜合融資成本穩(wěn)中有降。對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有劣變趨勢(shì),但基本面仍然可控、及時(shí)“輸血”有望恢復(fù)的企業(yè),給予增量貸款支持。對(duì)于資金暫遇困難但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的中小企業(yè)及輕資產(chǎn)科技型小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,銀行金融機(jī)構(gòu)要做到不壓貸、不限貸、不抽貸、不斷貸。落實(shí)“四張清單”工作機(jī)制,進(jìn)一步減少中小企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料和辦理時(shí)間。深化與上交所、深交所、北交所合作,加強(qiáng)中小企業(yè)上市融資指導(dǎo),支持證券中介機(jī)構(gòu)加大服務(wù)中小企業(yè)上市、掛牌力度。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局,湖北銀保監(jiān)局、人行武漢分行)
四、緩解成本壓力。降低公路運(yùn)輸成本,對(duì)安裝使用集裝箱運(yùn)輸專用ETC、合法裝載、通行湖北省高速公路的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛,在5%基本優(yōu)惠的基礎(chǔ)上,再給予省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠。精簡(jiǎn)鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目,降低運(yùn)雜費(fèi)遲交金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取消貨物運(yùn)輸變更手續(xù)費(fèi)。全面推行省內(nèi)貨車異地年檢,適當(dāng)放寬年檢間隔時(shí)間,優(yōu)化檢驗(yàn)流程,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委,中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司)
結(jié)合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,搭建省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái),收集中小微企業(yè)大宗原材料需求,集中開展議價(jià)。支持省內(nèi)上下游企業(yè)建立長(zhǎng)期的原材料供應(yīng)合作機(jī)制,協(xié)同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè),密切跟蹤煤炭、鋼材等大宗商品價(jià)格走勢(shì),堅(jiān)決打擊未明碼標(biāo)價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)
規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序,增加租賃住房供給,穩(wěn)定租金水平。(責(zé)任單位:省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)
五、加強(qiáng)用電保障。加強(qiáng)對(duì)用電保供的預(yù)警預(yù)判,保障對(duì)中小微企業(yè)特別是制造業(yè)中小微企業(yè)的電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。開展電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電,對(duì)未參與市場(chǎng)交易的電力用戶,通過電網(wǎng)代購(gòu)?fù)械追绞奖U现行∥⑵髽I(yè)平穩(wěn)入市,保障企業(yè)用電不受影響。嚴(yán)格執(zhí)行“先用電后付費(fèi)”“月底抄表、次月結(jié)算”措施,嚴(yán)厲查處強(qiáng)令中小微企業(yè)預(yù)繳費(fèi)行為,加大對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違法加價(jià)行為查處力度。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局,省電力公司)
六、支持穩(wěn)崗就業(yè)。2024年,延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2024年4月30日。實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),30人(含30人)以下不高于參保職工總數(shù)20%的企業(yè),可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參照實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的地方,對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,分別給予企業(yè)及個(gè)體工商戶和個(gè)人1000元/人的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。完善個(gè)體工商戶參加社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù),無(wú)雇工的個(gè)體工商戶,可根據(jù)自身情況參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策落實(shí)力度,符合條件的個(gè)體工商戶可申請(qǐng)額度不超過20萬(wàn)元、期限不超過3年;小微企業(yè)額度不超過300萬(wàn)元、期限不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,給予37個(gè)脫貧縣最高4%、其他地區(qū)最高3%貼息,貼息資金由各級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。鼓勵(lì)各地加大貼息力度,對(duì)小微企業(yè)300萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,由各地根據(jù)情況自行安排貼息。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌按各地新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:省人社廳、省財(cái)政廳,各市、州、縣人民政府)
七、加大政府采購(gòu)支持。對(duì)200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu);超過前述金額的采購(gòu)項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供的,預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)和個(gè)體工商戶采購(gòu),其中預(yù)留給小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的比例不低于60%。在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金、采購(gòu)文件工本費(fèi)。政府采購(gòu)合同履行完畢后,應(yīng)于收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請(qǐng)后7日內(nèi)組織履約驗(yàn)收。對(duì)于滿足合同約定支付條件的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后25日內(nèi)完成資金支付。深入實(shí)施“政采貸”,支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶利用政府采購(gòu)合同向銀行融資,原則上不再要求中標(biāo)(成交)企業(yè)提供除自然人保證以外任何形式的擔(dān)保,融資利率原則上比同期同類企業(yè)流動(dòng)資金貸款利率低20%以上,不另行收取任何費(fèi)用和附加其他任何條件。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳,人行武漢分行,各市、州、縣人民政府)
八、擴(kuò)大市場(chǎng)需求。完善保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)列入國(guó)家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的裝備及新材料首批次應(yīng)用且按照要求投保的中小企業(yè),按規(guī)定給予一定的保險(xiǎn)補(bǔ)償。積極支持外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),實(shí)施小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)全覆蓋政策,做到應(yīng)保盡保。開展跨境電商產(chǎn)業(yè)園及公共海外倉(cāng)認(rèn)定培育工作,舉辦跨境出海政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的市縣對(duì)本地幫扶效果較好的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)通用資質(zhì)、特定資質(zhì),實(shí)行“一次申報(bào)、一次辦理”,不斷提高出口檢驗(yàn)效率。積極推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè),引導(dǎo)個(gè)體工商戶等進(jìn)社區(qū),促進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步完善商品交易市場(chǎng)服務(wù)個(gè)體工商戶功能。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局,武漢海關(guān),各市、州、縣人民政府)
九、保障款項(xiàng)支付。省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作專班,建立企業(yè)投訴拖欠賬款的受理、甄別、分辦和督辦工作機(jī)制。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長(zhǎng)制,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)為中小企業(yè)欠款確權(quán),支持中小微企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委,人行武漢分行,各市、州、縣人民政府)
十、開展“壯苗”行動(dòng)。對(duì)新登記中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶開展全覆蓋回訪幫扶,見苗澆水,了解經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,宣傳法規(guī)政策,問需問難,紓困解難,指導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、成長(zhǎng)壯大。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省政府有關(guān)部門,各市、州、縣人民政府)
十一、加大支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或一人有限公司,符合相關(guān)條件的,可按規(guī)定享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。原個(gè)體工商戶各類許可證件在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,依法使用;需換發(fā)許可證件、各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書,轉(zhuǎn)企后原個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)為一人有限公司或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的,憑企業(yè)登記機(jī)關(guān)出具的證明,依法按名稱變更辦理相關(guān)手續(xù),按規(guī)定享受契稅、土地增值稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省政府有關(guān)部門,各市、州、縣人民政府)
十二、便利個(gè)體工商戶變更登記。開展個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者變更登記試點(diǎn)。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的,由原經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)辦理注銷登記,由新經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記,兩項(xiàng)申請(qǐng)可同時(shí)進(jìn)行。鼓勵(lì)有條件的地方開展個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者直接變更登記試點(diǎn),開展跨城區(qū)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記試點(diǎn)改革,滿足個(gè)體工商戶流轉(zhuǎn)的社會(huì)需求。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府)
十三、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查,清理廢除歧視、妨礙中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施,以及妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定及做法。深入推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,遵從公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)原則,依法查處具有優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額,擠壓中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體生存就業(yè)空間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)價(jià)格等行為。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政府各部門,各市、州、縣人民政府)
各地、各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)照職責(zé)分工,進(jìn)一步深化細(xì)化實(shí)化紓困舉措。加強(qiáng)政策宣貫,確保中小企業(yè)和個(gè)體工商戶知曉政策、熟悉政策,用好、用活、用足政策。加強(qiáng)調(diào)查研究,改進(jìn)工作方式方法,加快推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效。政策落實(shí)情況每半年報(bào)省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省經(jīng)信廳)和省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室(省市場(chǎng)監(jiān)管局)。
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