十堰市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間申報(bào)條件資格、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼及管理辦法

十堰市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間申報(bào)條件資格、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼及管理辦法如下，看完對(duì)于申報(bào)操作沒有把握的或者需要進(jìn)一步了解歡迎直接聯(lián)系小編對(duì)接溝通，十堰市其政策需要了解也可以找小編咨詢。

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一、起草背景

科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要載體，是高新技術(shù)企業(yè)培育工作的重要抓手。近年來，國家大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的背景下，各級(jí)政府高度重視科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作，科技企業(yè)孵化器獲得較快發(fā)展。2017年10月，科技部火炬中心印發(fā)了《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》(國科發(fā)火〔2017〕120號(hào))，2018年12月，科技部印發(fā)了《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）。2020年12月30日，湖北省科技廳印發(fā)了《湖北省科技企業(yè)孵化器管理辦法》和《湖北省眾創(chuàng)空間管理辦法（試行）》，對(duì)眾創(chuàng)空間備案和科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了量化，對(duì)全省孵化平臺(tái)相關(guān)工作進(jìn)行了有效的指導(dǎo)與服務(wù)。在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，貫徹落實(shí)《湖北省科技企業(yè)孵化器管理辦法》和《湖北省眾創(chuàng)空間管理辦法（試行）》文件精神，形成省市政策聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)我市科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)工作，為我市在新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，提供更加精準(zhǔn)、精細(xì)、精心服務(wù)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)科技強(qiáng)市提供創(chuàng)新動(dòng)力。2021年7月16日，《十堰市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》（十發(fā)〔2021〕12號(hào)）的印發(fā)，對(duì)加強(qiáng)十堰科技強(qiáng)市建設(shè)，提升我市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間能級(jí)，具有重大引領(lǐng)作用。因此，我市決定出臺(tái)新的市級(jí)科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)管理辦法。

目前，我市擁有科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間共計(jì)45家，其中科技企業(yè)孵化器，國家級(jí)1家，省級(jí)10家，市級(jí)2家；眾創(chuàng)空間，國家級(jí)2家，省級(jí)20家，市級(jí)10家。為孵化科技型企業(yè)、培育壯大新動(dòng)能、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極作用。

當(dāng)前，我市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間更加注重運(yùn)行質(zhì)量和效果，亟待科技政策扶持，我市準(zhǔn)備出臺(tái)新的管理辦法，為進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，提升科技型企業(yè)源頭培育能力，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

二、起草過程

前期，市科技局組織人員到武漢、襄陽、宜昌等孵化平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營先行地市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)做法，結(jié)合我市科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)工作實(shí)際，起草了《十堰市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

2021年6月4日，市科技局召開專題座談會(huì)，市科技局先后聽取了湖北汽車工業(yè)學(xué)院、湖北醫(yī)藥學(xué)院、惠眾科技孵化器、圣水湖文旅創(chuàng)客眾創(chuàng)空間、智工匯眾創(chuàng)空間、玖偲創(chuàng)客空間、佰昌產(chǎn)業(yè)園、萬達(dá)科創(chuàng)園、汽配云商孵化器、竹溪眾創(chuàng)農(nóng)村電商孵化器相關(guān)平臺(tái)意見建議。局相關(guān)科室反饋無意見或提出個(gè)別微調(diào)建議，均已吸收調(diào)整。

（一）萬達(dá)科創(chuàng)園意見

“企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)”提出對(duì)符合畢業(yè)條件的企業(yè)增加條件未予采納，主要原因：企業(yè)畢業(yè)后還想繼續(xù)在創(chuàng)業(yè)園區(qū)繼續(xù)辦公占用空間情況，創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)可以針對(duì)這類企業(yè)自行調(diào)整租金。

（二）竹溪眾創(chuàng)農(nóng)村電商孵化器、惠眾科技孵化器意見

“簽約合作投融資機(jī)構(gòu)3家以上，配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)不少于2家。”提出十堰地區(qū)投融資企業(yè)很少，但是孵化平臺(tái)企業(yè)成長較慢，外面投資企業(yè)到時(shí)間就會(huì)退出，政府等相關(guān)部門能否整合成立孵化基金對(duì)十堰的企業(yè)進(jìn)行投資或降低投融資資金規(guī)模與獲得投融資企業(yè)數(shù)量。市科技局認(rèn)為“專業(yè)孵化器是指在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的孵化器。”對(duì)于該項(xiàng)條款，體現(xiàn)了專業(yè)孵化器應(yīng)該具有的基本職能。

（三）其他平臺(tái)意見

湖北汽車工業(yè)學(xué)院、湖北醫(yī)藥學(xué)院、圣水湖文旅創(chuàng)客眾創(chuàng)空間、智工匯眾創(chuàng)空間、玖偲創(chuàng)客空間、佰昌產(chǎn)業(yè)園、萬達(dá)科創(chuàng)園、汽配云商孵化器單位從平臺(tái)管理、營運(yùn)角度認(rèn)真負(fù)責(zé)的提出了有價(jià)值的意見建議，均已吸收調(diào)整。

（四）相關(guān)科室意見

2021年7月27日，成果轉(zhuǎn)化科從《辦法》起草依據(jù)、績效考核、登記備案、認(rèn)定條件和獎(jiǎng)懲情況等方面都一一提出了有價(jià)值的意見建議，均已吸收調(diào)整。

三、辦法的架構(gòu)與內(nèi)容

本《辦法》共分為總則、孵化器登記和市級(jí)認(rèn)定條件、眾創(chuàng)空間登記和認(rèn)定條件、申報(bào)與管理、附則等六章，共計(jì)23條。

第一章闡明科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的基本內(nèi)涵。明確科技企業(yè)孵化器是以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)為宗旨，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)，提升企業(yè)存活率和成長率的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。眾創(chuàng)空間是為初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供聯(lián)合辦公和“前孵化”服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，引導(dǎo)和幫助創(chuàng)業(yè)者將科技創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實(shí)體的新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。提出了市科技局和縣區(qū)科技局在孵化器管理服務(wù)工作中的職責(zé)分工。

第二章明確科技企業(yè)孵化器的登記和市級(jí)認(rèn)定條件。共計(jì)11條，提出了科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備條件：重點(diǎn)在注冊(cè)區(qū)域、場地面積、專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)、投融資情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在孵企業(yè)數(shù)量（主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求）、畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、企業(yè)從孵化器總畢業(yè)條件等方面，分別對(duì)科技企業(yè)孵化器制定了詳細(xì)的認(rèn)定量化標(biāo)準(zhǔn)。

第三章明確眾創(chuàng)空間的登記和市級(jí)認(rèn)定條件。共計(jì)2條，提出了眾創(chuàng)空間應(yīng)具備條件：注冊(cè)區(qū)域、場地面積、入駐初創(chuàng)企業(yè)（創(chuàng)業(yè)）團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)、專職孵化人員、合作投融資機(jī)構(gòu)年組織活動(dòng)等方面，分別對(duì)眾創(chuàng)空間制定了詳細(xì)的認(rèn)定量化標(biāo)準(zhǔn)。

第四章申報(bào)和管理。共計(jì)7條，指出市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間，由縣（市、區(qū)）科技局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)相關(guān)信息并予以登記、認(rèn)定，符合條件的推薦至市科技局，市科技局實(shí)地核查并組織專家評(píng)審，公示無異后，市科技局認(rèn)定為市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間。市科技局對(duì)全市孵化器和眾創(chuàng)空間實(shí)行統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)按照全國火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的相關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；連續(xù)兩次績效考核為不合格或應(yīng)參加而未參加考核評(píng)價(jià)的市級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間，取消其市級(jí)資格；在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為、徇私舞弊、有違公平公正等行為的，取消其市級(jí)認(rèn)定評(píng)審資格，并作為不良行為記入科技誠信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；在運(yùn)營過程中，發(fā)生名稱變更或運(yùn)營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)將有關(guān)情況向市科技局報(bào)備，并辦理變更手續(xù)。

第五章支持政策。依據(jù)《十堰市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》文件，對(duì)我市新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器和國家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)績效評(píng)優(yōu)的省級(jí)科技企業(yè)孵化器同樣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四、關(guān)于施行日期的說明

第六章附則。主要對(duì)《辦法》的解釋權(quán)與實(shí)施時(shí)間進(jìn)行了說明。

2024年十堰市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間申報(bào)條件資格、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼及管理辦法介紹到此，各市對(duì)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間感興趣的可以直接聯(lián)系小編咨詢溝通。