2024年湖北省財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)及產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)指南（附獎(jiǎng)勵(lì)政策細(xì)則）

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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專(zhuān)利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過(guò)包退）、科技成果評(píng)價(jià)、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開(kāi)發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）

武漢分公司地址：東湖新區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕40號(hào)）的要求，加強(qiáng)穩(wěn)市場(chǎng)省級(jí)財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)及產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金）管理，提升資金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，制定本辦法。

第二條本辦法所指的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，包括“首貸戶”貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金、困難行業(yè)紓困基金貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金、科技創(chuàng)新和碳排放支持工具等貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金）、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)資金。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入省級(jí)年度預(yù)算，市、州、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市縣財(cái)政部門(mén)）負(fù)責(zé)將貼息資金納入本級(jí)年度預(yù)算。

第三條獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理堅(jiān)持政府引導(dǎo)、金融支持、市場(chǎng)運(yùn)作、政策協(xié)同、據(jù)實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)、公開(kāi)透明、規(guī)范管理和注重引導(dǎo)激勵(lì)的原則。

第二章政策內(nèi)容

第四條實(shí)施省級(jí)“首貸戶”貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（一）政策內(nèi)容。市縣財(cái)政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）“首貸戶”貸款，給予貸款貼息后（貼息一般不超過(guò)貸款本金的2%，不得重復(fù)享受財(cái)政貼息），省財(cái)政廳按實(shí)際貼息金額的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)的貸款區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)在2022年1月1日至2022年12月31日期間發(fā)放的“首貸戶”貸款。

（三）“首貸戶”認(rèn)定。即銀行首次貸款客戶（同一借款合同的第一次放款），包括中小微企業(yè)“首貸戶”和個(gè)體工商戶“首貸戶”。中小微企業(yè)在人民銀行征信系統(tǒng)查詢(xún)獲取的企業(yè)信用報(bào)告中“中長(zhǎng)期借款”和“短期借款”條目記錄為零，方可認(rèn)定為中小微企業(yè)“首貸戶”。個(gè)體工商戶在人民銀行征信系統(tǒng)查詢(xún)獲取的個(gè)人信用報(bào)告中個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款條目記錄為零，方可認(rèn)定為個(gè)體工商戶“首貸戶”。

第五條實(shí)施困難行業(yè)紓困基金貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（一）政策內(nèi)容。市縣財(cái)政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的交通運(yùn)輸、住宿餐飲、文體娛樂(lè)、旅游、零售、物流倉(cāng)儲(chǔ)等困難行業(yè)紓困基金專(zhuān)項(xiàng)貸款，給予貸款貼息后（不得重復(fù)享受財(cái)政貼息），省財(cái)政廳按市縣財(cái)政部門(mén)實(shí)際貼息金額的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)的貸款區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)在2022年8月1日至12月31日期間發(fā)放的困難行業(yè)紓困基金專(zhuān)項(xiàng)貸款。

（三）困難行業(yè)紓困基金認(rèn)定。即地方政府聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的的中小微企業(yè)和特困行業(yè)紓困基金，用于滿足企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、臨時(shí)性生產(chǎn)、新建（改擴(kuò)建）等建設(shè)資金貸款需求（含技改貸款），不包括歸還金融機(jī)構(gòu)貸款和個(gè)人借款?；鹨话阄秀y行等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作管理，由地方發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)等部門(mén)建立支持企業(yè)白名單制度，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資增信。

第六條實(shí)施科技創(chuàng)新、碳減排支持工具等貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（一）政策內(nèi)容。市縣財(cái)政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用相關(guān)貨幣政策工具（包括科技創(chuàng)新再貸款、碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用再貸款、交通物流再貸款等）所帶動(dòng)的中小微企業(yè)及個(gè)人貸款，給予貸款本金1%的貼息后（不得重復(fù)享受財(cái)政貼息），省財(cái)政廳按市縣財(cái)政部門(mén)實(shí)際貼息金額的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)的貸款區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)在2022年8月1日至12月31日期間發(fā)放的科技創(chuàng)新、碳減排支持工具等貸款。

第七條實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈核心實(shí)體企業(yè)應(yīng)收賬款融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)及供應(yīng)鏈核心企業(yè)供應(yīng)鏈票據(jù)融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（一）政策內(nèi)容。對(duì)于對(duì)接中國(guó)人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)鏈核心實(shí)體企業(yè)，通過(guò)平臺(tái)年促成中小微企業(yè)總額1000萬(wàn)元以上的貸款，省財(cái)政廳按實(shí)際促成貸款金額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)簽發(fā)的供應(yīng)鏈票據(jù)，省財(cái)政廳按照簽發(fā)量的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二）政策實(shí)施期限。2022年8月1日至12月31日。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈核心實(shí)體企業(yè)認(rèn)定。即在我省境內(nèi)注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)的，已對(duì)接中國(guó)人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的核心實(shí)體企業(yè)，具體名單由人民銀行武漢分行認(rèn)定。

（四）供應(yīng)鏈核心企業(yè)認(rèn)定。供應(yīng)鏈核心企業(yè)名單由人民銀行武漢分行認(rèn)定，供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量以上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)發(fā)生的票據(jù)融資簽發(fā)量為準(zhǔn)。

對(duì)于同時(shí)符合產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)收賬款和供應(yīng)鏈票據(jù)融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)政策的核心企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金可以合并計(jì)算，單戶企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元。

第三章三項(xiàng)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金

申請(qǐng)、審核、撥付及使用

第八條三項(xiàng)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)由金融機(jī)構(gòu)在為企業(yè)發(fā)放貸款后依照以下程序發(fā)起。

（一）金融機(jī)構(gòu)組織貸款企業(yè)向所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出貸款貼息申請(qǐng)，包括貸款貼息相關(guān)材料（按企業(yè)注冊(cè)登記地歸集分戶分筆、含金融機(jī)構(gòu)審核情況）。

（二）人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)所在地金融機(jī)構(gòu)提交貸款貼息申請(qǐng)及相關(guān)佐證材料審核匯總后，應(yīng)于2024年2月25日前提交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)復(fù)審。

（三）市縣財(cái)政部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)手續(xù)是否完備、是否存在重復(fù)貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)算是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以貼息。

（四）市州財(cái)政部門(mén)匯總轄區(qū)內(nèi)市縣財(cái)政部門(mén)審核資料，應(yīng)于2024年3月25日之前向省財(cái)政廳提交申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

第九條向省財(cái)政廳申請(qǐng)三項(xiàng)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金至少應(yīng)提供以下材料：

（一）金融機(jī)構(gòu)組織貸款企業(yè)填寫(xiě)的《穩(wěn)增長(zhǎng)財(cái)政三項(xiàng)貸款貼息申請(qǐng)表》（附件1），包括佐證資料清單、貸款真實(shí)性承諾等信息。

（二）當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)審核的《穩(wěn)增長(zhǎng)財(cái)政三項(xiàng)貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況匯總表》（附件2），包括地方財(cái)政貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)文件和資料審核等情況。

第十條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展集中會(huì)審，及時(shí)提出資金分配方案，按程序辦理獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付手續(xù)，并依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。三項(xiàng)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由市縣財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌用于支持企業(yè)發(fā)展。

第十一條各級(jí)財(cái)政部門(mén)、人民銀行武漢分行及分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大政策宣傳力度，采取多種方式宣傳三項(xiàng)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策，公開(kāi)申請(qǐng)流程等事項(xiàng)，提升政策知曉度。

市縣財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、文旅、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、科技、金融監(jiān)管、銀保監(jiān)等相關(guān)部門(mén)通力配合，提升政策落實(shí)力。

人民銀行武漢分行及分支機(jī)構(gòu)可充分依托“楚天貸款碼”等現(xiàn)代化信息手段，暢通貸款企業(yè)辦理渠道，提升政策申報(bào)便利度和申報(bào)主體獲得感。

金融機(jī)構(gòu)要積極通過(guò)線上線下等手段，加強(qiáng)政策宣傳和落實(shí)；要堅(jiān)持“獨(dú)立審貸”原則，對(duì)三項(xiàng)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)原始貸款信息的真實(shí)性和申報(bào)材料的完整性負(fù)責(zé)；要完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度，加強(qiáng)貸款的投放和貸后管理，防范道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)用好用足惠企政策。

第四章省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)資金

申請(qǐng)、審核、撥付及使用

第十二條人民銀行武漢分行組織省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，并對(duì)企業(yè)提供的應(yīng)收賬款或票據(jù)融資等申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性審核匯總后，應(yīng)于2024年2月15日之前向省財(cái)政廳提交申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金匯總表。

向省財(cái)政廳申請(qǐng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)資金至少應(yīng)提供以下材料：

（一）申報(bào)主體填寫(xiě)的《產(chǎn)業(yè)鏈核心實(shí)體企業(yè)應(yīng)收賬款融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》（附件3）、《供應(yīng)鏈核心企業(yè)供應(yīng)鏈票據(jù)融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》（附件4）。

（二）人民銀行武漢分行匯總填寫(xiě)的《產(chǎn)業(yè)鏈核心實(shí)體企業(yè)融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策匯總表》（附件5），包括應(yīng)收賬款融資情況和供應(yīng)鏈票據(jù)融資情況。

第十三條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展集中會(huì)審，及時(shí)提出資金分配方案，按程序辦理獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付手續(xù)，并依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資增信獎(jiǎng)補(bǔ)資金由企業(yè)統(tǒng)籌用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性發(fā)展。