2024年江陵縣科小、專精特新、高新企業(yè)獎勵補貼申報指南

江陵縣科小、專精特新、高新技術企業(yè)獎補，產(chǎn)業(yè)技術研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)性研究所（公司）、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構建設，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、成果轉化中試研究基地、院士（專家）工作站的平臺分別獎勵，各類拿錢項目，快來聯(lián)系小編進行項目規(guī)劃分析吧。

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各行業(yè)項目如何規(guī)劃(資金獎補類、榮譽資質類等)，企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。初創(chuàng)型企業(yè)、成長型企業(yè)、成熟型企業(yè)如何更好的做好項目規(guī)劃，企業(yè)知識產(chǎn)權如何挖掘培育，歡迎聯(lián)系。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及縣第六次黨代會精神，堅持黨對科技工作的全面領導，以建設省級創(chuàng)新型縣為引領，以深化科技體制機制改革為動力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化全域創(chuàng)新體系布局，大力推動創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境建設，加快建設科技創(chuàng)新強縣，為壯大“兩新”產(chǎn)業(yè)、打造“一城三區(qū)”，加快譜寫江陵全域綠色高質量發(fā)展提供強支撐、增強新動能。

（二）主要目標。到2022年，力爭建成省級創(chuàng)新型縣。到2025年，全縣科技創(chuàng)新綜合實力進一步提升，創(chuàng)新型縣和科技創(chuàng)新強縣建設邁上新臺階，創(chuàng)新體系進一步完善，建成省級高新區(qū)，全域創(chuàng)新格局初步形成。政府科技研發(fā)投入每年遞增10%,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重達到2%以上。力爭每萬人口發(fā)明專利拐有量達到2.4件以上，高新技術企業(yè)總數(shù)超過80家，規(guī)上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到25億元，年均增速保持在10%以上。創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化，創(chuàng)新治理能力明顯提升，政策法規(guī)體系更加健全，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系更加完善。

二、重點任務

（一）聚力打造省級創(chuàng)新型縣

1.全面推進創(chuàng)新型縣建設。按照創(chuàng)新型縣建設總體要求，圍繞服務“一城三區(qū)”建設，以推動新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為重點做好省級創(chuàng)新型縣創(chuàng)建工作，加大財政科技投入，培育高新技術企業(yè)，顯著提高高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，加快引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，整合創(chuàng)新資源，加快建設科技創(chuàng)新平臺，全面提升縣域科技創(chuàng)新綜合水平。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：領導小組各成員單位）

（二）加快建設科技創(chuàng)新平臺

2.推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動產(chǎn)業(yè)技術研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)性研究所（公司）、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構建設。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，搭建一批高水平專業(yè)化孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、成果轉化中試研究基地。實行以獎代補大力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，對新建的國家級、省級、市級臨床醫(yī)學研究中心、重點實驗室、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等研發(fā)機構，分別一次性獎勵100萬元、30萬元、5萬元；對新建的省級產(chǎn)業(yè)技術研究院獎勵50萬元，建設運行資金按《湖北省產(chǎn)業(yè)技術研究院發(fā)展指南》配套；對獲批國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、成果轉化中試研究基地、院士（專家）工作站的平臺分別獎勵50萬元、20萬元、5萬元。出臺引進研發(fā)機構的優(yōu)惠政策。到2025年，建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構、研究開發(fā)機構80家，高標準建設1家科技企業(yè)孵化器。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣發(fā)改局、縣教育局、縣經(jīng)信商務局、縣財政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、江陵開發(fā)區(qū)管委會）

3.推進科技中介服務平臺建設。加快促進江陵縣科技中介服務機構發(fā)展，聚焦提升科技咨詢、知識產(chǎn)權、技術轉移、風投基金、高企培育、創(chuàng)業(yè)孵化和孵化器專業(yè)運營的服務能力和水平，采取健全市場機制、強化基礎支撐、加大財政支持力度和加強人才培養(yǎng)等多種手段，進一步壯大我縣科技中介服務機構隊伍，提升服務能力。持續(xù)加大與縣外先進地區(qū)的對接力度，著力引進一批成果轉化、專業(yè)孵化器運營、科技金融、知識產(chǎn)權等專業(yè)中介服務機構。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣金融辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、江陵開發(fā)區(qū)管委會）

4.推進科技資源共享平臺建設。整合江陵縣現(xiàn)有企業(yè)、學校、醫(yī)院的大型科學儀器設備、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源、科技文獻等各類科技資源，推進科技資源共享服務平臺建設。鼓勵科技資源單位利用共享平臺面向用戶依法提供服務。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)健局）

（三）培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

5.大力培育科技型中小企業(yè)。加大對“獨角獸”“隱形冠軍”“專精特新”中小企業(yè)的培育和支持力度，完善科技型中小企業(yè)評估機制，提高科技型中小企業(yè)評價入庫數(shù)量，從技術創(chuàng)新、市場開拓、標準建設、品牌創(chuàng)建、企業(yè)管理等方面完善扶持政策。對首次納入全國科技型中小企業(yè)信息庫的科技型中小企業(yè)，一次性獎勵1萬元。對首次納入高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的非高新技術企業(yè)，主營業(yè)務收入達到20億元以上的給予10萬元獎勵，10億元一20億元的給予5萬元獎勵。加快發(fā)展智能制造、新材料、新能源、光電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)，支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)和技改力度，拓展國內外市場，爭創(chuàng)馳名商標。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信商務局、縣市場監(jiān)管局）

6.加快培育高新技術企業(yè)。建立高新技術企業(yè)培育庫，開展精準服務，支持企業(yè)開展新產(chǎn)品、新技術、新工藝等研發(fā)創(chuàng)新，助力其成長為高新技術企業(yè)。加大高新技術企業(yè)引進力度，重點引進一批具有戰(zhàn)略領先地位的龍頭高新技術企業(yè)。認真落實高新技術企業(yè)獎勵政策，引導高新技術企業(yè)承接各類科技計劃，加強技術研發(fā)和創(chuàng)造發(fā)明。對首次認定的高新技術企業(yè)給予20萬元獎勵；對外地巳通過認定的國家高新技術企業(yè)整體轉移到我縣的，可直接認定，并給予20萬元獎勵；對3年期滿重新認定的高新技術企業(yè)給予10萬元獎勵。在全縣遴選20家成長性較好的高新技術企業(yè)作為培育對象，以提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力為著力點，增強以科技創(chuàng)新為核心的企業(yè)競爭力。對培育期內技術創(chuàng)新能力、主營收入規(guī)模提升較快的企業(yè)給予激勵獎勵。到2025年，逐步建成100家左右規(guī)模的高新技術后備企業(yè)庫。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信商務局、縣財政局、縣稅務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、江陵開發(fā)區(qū)管委會）

7.提升關鍵核心技術攻關能力。發(fā)揮好市場配置技術創(chuàng)新資源的決定性作用、企業(yè)技術創(chuàng)新的主體作用和財政資金的杠桿作用，圍繞現(xiàn)代煤化工、新材料、汽車零部件、精細化工、紡織服裝等重點產(chǎn)業(yè)鏈，組織實施揭榜制項目，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構協(xié)調創(chuàng)新，突破一批制約產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵核心技術。充分利用各級農(nóng)業(yè)研發(fā)平臺，加大對油菜、優(yōu)質水稻、淡水產(chǎn)品、生豬等農(nóng)產(chǎn)品提質增效、動植物選育、基因工程的研究支持力度，加強其在江陵本地的技術轉化和推廣。對國家、省級立項的科研專項，由縣財政按20%經(jīng)費給予獎補。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信商務局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、江陵開發(fā)區(qū)管委會）

8.加快科技成果轉化。積極參加“聯(lián)百校、轉千果”科惠行動、科技成果“高校行、市州行”等推介對接活動，促進科研成果供需對接。鼓勵園區(qū)、企業(yè)、新型研發(fā)機構等搭建成果轉化中試研究基地。實施跨體制轉移轉化，推動成果轉化服務機構進入企業(yè)，為企業(yè)開展成果轉化量身定制服務。實施跨區(qū)域轉移轉化，開展系列成果對接活動。經(jīng)省、市認定的成果轉化項目，對成果購買方按照實際支付技術交易費用并投入使用的10%給予后補助，單個項目或企業(yè)最高補助金額不超過20萬元。到2025年，建成省級技術轉移示范機構1家、省級成果轉化中試研究基地3家。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、江陵開發(fā)區(qū)管委會）

（四）創(chuàng)新人才支撐

9.優(yōu)化高層次人才引進機制。圍繞我縣新能源新材料、輕工機電、精細化工等重點領域和重大創(chuàng)新平臺建設需要，支持企業(yè)引進一批擁有自主知識產(chǎn)權和發(fā)明專利、掌握關鍵技術的高科技領軍人才和團隊。加強縣級人才工程與重大科技計劃、各級人才計劃銜接協(xié)調，積極組織申報省市重大人才項目，推進人才梯隊建設。將企業(yè)引才政策與事業(yè)單位引才政策并軌，為企業(yè)引進一批高學歷、高技能人才，推動企業(yè)人才隊伍蓬勃發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣人社局、縣科技局）

10.強化人才服務保障。推進科研人員雙向流動，科研人員兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)期間，可實行相對靈活、彈性的工作時制；離崗創(chuàng)業(yè)期最長可達6年。鼓勵科研單位設置創(chuàng)新崗位，加大科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。組織“科技特派員”助力鄉(xiāng)村振興。落實大學生留江就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，激勵引導更多高校畢業(yè)生留江入企、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實黨委聯(lián)系服務企業(yè)人才制度，扎實開展交流聯(lián)誼、走訪慰問、休假療養(yǎng)、健康體檢等活動，加強同企業(yè)人才全方位聯(lián)系交流。建立江陵縣“高精尖缺”科技人才信息數(shù)據(jù)庫。（牽頭單位：縣委組織部；貴任單位：縣科技局、縣經(jīng)信商務局、縣人社局、縣財政局，江陵開發(fā)區(qū)管委會）

（五）深入推進體制機制創(chuàng)新

11.構建全社會研發(fā)投入增長機制。發(fā)揮政府資金引導作用，保障政府科技研發(fā)投入每年遞增10%。完善加大全社會研發(fā)投入的支持政策，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校開展“產(chǎn)學研用一體的緊密合作。以項目帶動企業(yè)加大研發(fā)投入，優(yōu)先支持研發(fā)投入較高的申報主體。落實國家、省鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的優(yōu)惠政策，完善企業(yè)研發(fā)費用計核辦法，優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策的辦理流程。（牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣經(jīng)信商務局、縣稅務局）

12.深化科技領域“放管服”改革。大力弘揚“店小二”精神，堅持“有呼必應、無事不擾”，提高“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”覆蓋面和時效性。優(yōu)化高新技術企業(yè)認定服務，常態(tài)化組織科技政策解讀、宣傳和培訓，提升科技創(chuàng)新服務效能。加快發(fā)展檢驗檢測、科技咨詢、知識產(chǎn)權服務等科技服務業(yè)，為科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供便利和服務。（牽頭單位：縣政務數(shù)據(jù)局；責任單位：縣科技局、縣市場監(jiān)管局）

13.完善金融支持創(chuàng)新體系。鼓勵商業(yè)銀行開展信用貸款、知識產(chǎn)權質押貸款、股權質押貸款等融資業(yè)務。對有地方稅收入庫的科技型小微企業(yè)當年凈增貸款部分，按照不超過同期貸款基礎利率的50%給予貼息支持。設立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金，以財政資金為基礎，引導社會資金和金融資本逐步壯大對科技創(chuàng)新領域的投資。建立科技部門、企業(yè)主管部門和銀行機構的信息溝通機制，完善科技型企業(yè)上市后備資源庫。（牽頭單位：縣金融辦；責任單位：縣科技局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局）

14.完善知識產(chǎn)權保護和服務體系。加強知識產(chǎn)權司法保護，推進知識產(chǎn)權民事、行政、刑事“三合一”審判機制，深入開展知識產(chǎn)權保護專項執(zhí)法行動，加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法保護。加大對高價值知識產(chǎn)權的支持力度，引導一批具有高價值知識產(chǎn)權的企業(yè)做大做強。完善知識產(chǎn)權維權援助工作機制。對各類組織或者個人當年獲得授權公告的發(fā)明、實用新型專利，分別給予1萬元、0.3萬元的獎勵。對新認定的國家、省級知識產(chǎn)權示范企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元的獎勵。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣法院、縣司法局、縣公安局）

三、堅持黨對科技工作的全面領導

15.強化組織領導。江陵縣推進科技創(chuàng)新領導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，完善部門間政策溝通、協(xié)同推進機制，每半年至少聽取一次科技創(chuàng)新工作匯報，研究科技創(chuàng)新領域的重大問題，分管領導每季度研究一次科技創(chuàng)新工作。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：領導小組各成員單位）

16.完善考核檢查機制。強化科技強縣建設“硬考核”，提高科技創(chuàng)新發(fā)展指標在全縣黨政領導班子考核和高質量發(fā)展評價考核指標的權重，定期通報科創(chuàng)考評情況。營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，弘揚科學精神和科學家精神，營造尊重科學、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣科技局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、江陵開發(fā)區(qū)管委會）。