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2024年西安市工程技術(shù)研究中心申報(bào)條件獎(jiǎng)勵(lì)政策、認(rèn)定管理辦法

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一、西安市工程技術(shù)研究中心申報(bào)條件

(一)依托單位應(yīng)當(dāng)是在西安市(含西咸新區(qū))注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和科研院所,在所屬領(lǐng)域整體研發(fā)實(shí)力和地位達(dá)到全市領(lǐng)先水平,依托單位可獨(dú)立或聯(lián)合高校組建工程中心。

(二)依托單位已建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu),有持續(xù)的研發(fā)投入。對(duì)于上一年度銷售額超過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè),研發(fā)費(fèi)用占年銷售收入的比例不低于6%或不少于1000萬(wàn)元;對(duì)于上一年度銷售額低于5000萬(wàn)元的企業(yè),研發(fā)費(fèi)用占年銷售收入的比例不低于15%或不少于300萬(wàn)元。

(三)依托單位具備在行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)開展專業(yè)技術(shù)服務(wù)的能力和承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)的能力,三年內(nèi)并組織和參與行業(yè)服務(wù)活動(dòng)、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流合作活動(dòng)不低于2場(chǎng)。

(四)依托單位為企業(yè)的,近三年與上下游企業(yè)合作或接受委托研發(fā)項(xiàng)目數(shù)不少于2項(xiàng);依托單位為科研院所的,近三年完成的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目不低于6項(xiàng),項(xiàng)目到賬金額不少于300萬(wàn)元。近三年累計(jì)申請(qǐng)與申報(bào)工程中心技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(有效發(fā)明專利、國(guó)家新藥、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán),下同)不少于3項(xiàng),或獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)不低于2項(xiàng)。

(五)具有在全市該行業(yè)、領(lǐng)域中領(lǐng)先的科研技術(shù)水平。工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人,其中擁有專職研發(fā)(技術(shù)轉(zhuǎn)移)人員20人以上,擁有中級(jí)以上職稱或碩士以上學(xué)位的比例不低于30%。(六)工程中心應(yīng)具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備??蒲杏梅?00平方米以上,科研儀器設(shè)備原值500萬(wàn)元以上。

二、資金支持

1、對(duì)新認(rèn)定的工程中心,績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”的,給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。支持經(jīng)費(fèi)可用于工程中心的平臺(tái)建設(shè)、研發(fā)投入、項(xiàng)目孵化等。

2、獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程中心的,按國(guó)家級(jí)200萬(wàn)、省級(jí)100萬(wàn)元給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、西安市工程研究中心創(chuàng)建及管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快絲路科創(chuàng)中心建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)西安市工程研究中心建設(shè)和管理,根據(jù)《國(guó)家工程研究中心管理辦法》《陜西省構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱工程研究中心,是指根據(jù)我市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要,以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁為目標(biāo),依托具有較強(qiáng)研究開發(fā)實(shí)力的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)的研究開發(fā)實(shí)體,是我市創(chuàng)新體系的重要組成部分。

西安市工程研究中心(以下簡(jiǎn)稱市工程研究中心)是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要途徑。通過(guò)建立工程化研究、驗(yàn)證設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制,搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁,促進(jìn)重大科研成果應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

第三條市工程研究中心建設(shè)的目的是:

(一)建設(shè)開放服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái),加快科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化,為各類創(chuàng)新主體開展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)熟化、工程化放大和可靠性驗(yàn)證等活動(dòng)提供基礎(chǔ)條件,促進(jìn)提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和轉(zhuǎn)化效率;

(二)瞄準(zhǔn)國(guó)家、省上、市上戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程實(shí)施中的重大技術(shù)難題,以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),突破核心技術(shù)和重大裝備等瓶頸制約,提高科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力;

(三)深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,探索建立知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,激發(fā)科技人員推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效能。

第四條市工程研究中心的主要任務(wù)是:

(一)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵核心技術(shù);

(二)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,開展具有重要應(yīng)用價(jià)值的科技成果工程化和系統(tǒng)集成,研制裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件;

(三)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,持續(xù)不斷地為規(guī)?;a(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備;

(四)開展技術(shù)合作交流,為企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、制定采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供支撐服務(wù);

(五)提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢服務(wù),研究制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(六)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理人才。

第五條市發(fā)改委對(duì)市工程研究中心的建設(shè)布局進(jìn)行宏觀指導(dǎo),并具體負(fù)責(zé)市級(jí)工程研究中心的認(rèn)定評(píng)價(jià)等日常管理以及國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程研究中心的培育、申報(bào)工作。各區(qū)縣發(fā)改委、各開發(fā)區(qū)(西咸新區(qū))發(fā)改部門是工程研究中心的主管部門,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)工程研究中心的培育、申報(bào)、日常監(jiān)督和成效宣傳等工作。

第二章申報(bào)

第六條市工程研究中心遵循以企業(yè)為主體、自愿申報(bào)的原則,由市發(fā)改委編發(fā)指南組織申報(bào)。西安市域內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)均可獨(dú)立申報(bào)或者聯(lián)合申報(bào)市工程研究中心。以高校和科研機(jī)構(gòu)名義申報(bào)的必須有與企業(yè)合作基礎(chǔ)。聯(lián)合申報(bào)市工程研究中心的應(yīng)明確牽頭單位并由牽頭單位負(fù)責(zé)資料上報(bào)和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第七條鼓勵(lì)工程研究中心采用法人形式組建和運(yùn)行,對(duì)于采取非法人形式組建的工程研究中心,需要與依托單位在人、財(cái)、物的管理上保持清晰邊界,評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨(dú)立核算、有據(jù)可查。

第八條申報(bào)市工程研究中心的單位應(yīng)具備以下基本條件:

(一)應(yīng)長(zhǎng)期從事重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,在行業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ);

(二)擁有高水平的科研帶頭人和科研團(tuán)隊(duì),形成合理的人才梯隊(duì),可為工程研究中心提供有力的人才支撐;

(三)擁有開展技術(shù)開發(fā)和工程化研究、試制的儀器設(shè)備,可為工程研究中心開展研發(fā)活動(dòng)提供足夠的條件保障;

(四)具有明確的建設(shè)思路和章程,獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算和完善的管理制度,保證工程研究中心的正常運(yùn)行和激勵(lì)創(chuàng)新;

(五)具有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散、促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化并獲取收益的能力,形成自我發(fā)展的良性循環(huán);

(六)符合國(guó)家、陜西省、西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)政策;

(七)沒有嚴(yán)重違法、重大事故和故意失信等負(fù)面行為。

第九條申報(bào)市工程研究中心的單位應(yīng)按照本辦法明確的工程研究中心的條件、任務(wù)等相關(guān)要求,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和具體情況,如實(shí)填報(bào)申報(bào)材料,并通過(guò)主管部門報(bào)送市發(fā)改委。

第十條主管部門對(duì)區(qū)域內(nèi)申報(bào)市工程研究中心的單位進(jìn)行資料初審,擇優(yōu)推薦上報(bào)市發(fā)改委。

第三章認(rèn)定

第十一條市發(fā)改委對(duì)上報(bào)的工程研究中心先進(jìn)行資格審查,對(duì)審查合格的組織評(píng)審。再經(jīng)實(shí)地考察、綜合研究后,擇優(yōu)認(rèn)定為市工程研究中心。

第十二條市發(fā)改委對(duì)擬新認(rèn)定的市工程研究中心通過(guò)適當(dāng)途徑進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示期為5個(gè)工作日。公示期無(wú)異議或者經(jīng)審核異議不成立的,由市發(fā)改委發(fā)文公布認(rèn)定名單。公示有異議查實(shí)有問(wèn)題的,取消其認(rèn)定資格。

第十三條對(duì)于認(rèn)定的市工程研究中心,由市發(fā)改委頒發(fā)證書并授予銘牌,統(tǒng)一命名為:“西安市xx(產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域)工程研究中心”。

第四章評(píng)價(jià)

第十四條為推動(dòng)工程研究中心質(zhì)量提升,市工程研究中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的績(jī)效評(píng)價(jià)制度,原則上每?jī)赡杲M織評(píng)價(jià)一次。已認(rèn)定的市工程研究中心都應(yīng)參加績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十五條工程研究中心評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括實(shí)力與能力、產(chǎn)出與貢獻(xiàn)、運(yùn)行與管理等方面。市發(fā)改委研究制定《西安市工程研究中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》并向社會(huì)公開發(fā)布,以此作為評(píng)價(jià)市工程研究中心的依據(jù)。

第十六條市發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家開展市工程研究中心的認(rèn)定評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)等活動(dòng)。認(rèn)定評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行關(guān)系人回避制度,以保證評(píng)審和評(píng)價(jià)活動(dòng)的公平公正。

第十七條市工程研究中心各法人實(shí)體或依托單位要按照市發(fā)改委要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)評(píng)價(jià)資料。主管部門對(duì)區(qū)域內(nèi)市工程研究中心上報(bào)的相關(guān)評(píng)價(jià)資料進(jìn)行審核、匯總,以正式文件報(bào)市發(fā)改委。

第十八條市工程研究中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格,評(píng)價(jià)結(jié)果將作為支持和調(diào)整的依據(jù)。對(duì)于評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的市工程研究中心優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)工程研究中心,并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助支持,支持政策另行制定。

第五章調(diào)整

第十九條市工程研究中心依托單位發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在辦理完相關(guān)手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)將有關(guān)情況通過(guò)主管部門上報(bào)市發(fā)改委,完成資料變更。

第二十條因情況變化,市工程研究中心需要變更名稱的,可以申請(qǐng)更名,經(jīng)主管部門核實(shí)原因后上報(bào)市發(fā)改委審批。市工程研究中心更名后,由市發(fā)改委收回原有證書和銘牌,重新制作和頒發(fā)新的證書和銘牌。新認(rèn)定的市工程研究中心當(dāng)年不得申請(qǐng)更名。

第二十一條為統(tǒng)一管理,鼓勵(lì)原市工程實(shí)驗(yàn)室更名為市工程研究中心。

第二十二條有下列情形之一的,市發(fā)改委撤銷其市工程研究中心稱號(hào):

(一)運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格的;

(二)逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料的;

(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;

(四)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的;

(五)因違反有關(guān)法律、行政法規(guī),受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰的;

(六)因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的;

(七)工程研究中心被依法終止的。

第二十三條被撤銷市工程研究中心稱號(hào)的單位或機(jī)構(gòu),由市發(fā)改委收回證書和銘牌,不得再以市工程研究中心名義開展活動(dòng)、承攬業(yè)務(wù)。

第六章附則

第二十四條本辦法自公布之日起施行。

第二十五條原市發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立的西安市工程實(shí)驗(yàn)室參照本辦法進(jìn)行管理。本辦法生效后《西安市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)西安市工程實(shí)驗(yàn)室的實(shí)施意見〉的通知》(市發(fā)改技發(fā)〔2007〕76號(hào))同時(shí)廢止。

第二十六條本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。


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