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第一章 總 則
第一條 為促進我市企業(yè)技術中心(以下簡稱技術中心)的建設與發(fā)展,增強自主創(chuàng)新能力,依據(jù)《安徽省工業(yè)企業(yè)技術進步條例》,參照《安徽省認定企業(yè)技術中心管理辦法》特制定本辦法。
第二條 本辦法只適用于馬鞍山市認定企業(yè)技術中心(以下簡稱市級技術中心)。市認定企業(yè)技術中心的評價按照市技術中心評價指標體系進行。
第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心,旨在提高企業(yè)的自主技術創(chuàng)新能力和社會科技資源利用能力,推動企業(yè)建立以技術中心為主要形式的技術創(chuàng)新體系,促使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體,探索科技與經(jīng)濟結合的有效形式和途徑,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第四條 技術中心是企業(yè)設立的最高層次研究開發(fā)機構,是企業(yè)技術創(chuàng)新體系的核心。
第五條 技術中心的主要職能: (一)技術中心應重點做好支撐企業(yè)中長期發(fā)展需要的研究開發(fā)工作,特別是不斷研究開發(fā)有市場前景、有競爭力的新產品、新工藝、新技術,積極搞好引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新,充分利用國內外先進技術成果進行綜合集成和應用開發(fā),形成擁有自主知識產權的主導產品和核心技術。 (二)技術中心應具有技術和市場信息的獲取、分析和判斷能力,從技術發(fā)展和市場需求相結合的角度,為企業(yè)技術創(chuàng)新決策提供依據(jù),并參與企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和承擔企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施。 (三)技術中心應成為企業(yè)實施產學研合作的主要載體,積極與高等院校、研究院所建立多種形式的合作協(xié)同關系,有效地組織和運用社會資源為企業(yè)技術創(chuàng)新服務。加強與國內外同行業(yè)企業(yè)的交流與合作,聯(lián)合開展戰(zhàn)略性研究開發(fā),推動產業(yè)技術的升級換代。 (四)技術中心應具備必需的先進的研究開發(fā)條件和手段,建立有效的激勵機制,吸引國內外的科技人才到技術中心工作,增強企業(yè)對科技人員的凝聚力,提高企業(yè)技術人員的整體素質。 (五)技術中心應具備承擔企業(yè)知識產權保護和管理工作的能力,對企業(yè)的專利、專有技術、商標、科技成果等科技資源進行系統(tǒng)有效的管理。 (六) 技術中心應對企業(yè)內不同層次的技術開發(fā)機構進行系統(tǒng)的指導、咨詢、評價服務,并與企業(yè)生產、營銷、信息、規(guī)劃、財務等部門工作協(xié)調,使中長期研究開發(fā)工作與產品開發(fā)和商品化合理銜接,在企業(yè)技術創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。
第二章 技術中心建設與運行 第六條 技術中心的組織機構應依照精干、高效的原則,結合企業(yè)技術開發(fā)體系建設、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營目標合理設置。 第七條 技術中心實行主任負責制,企業(yè)主要領導應任技術中心主任。 第八條 技術中心所需資金應納入企業(yè)年度預算,鼓勵技術中心財務實行獨立核算。 第九條 技術中心應設立由企業(yè)主要領導以及研發(fā)、生產、銷售、財務等部門組成的技術委員會,負責產品技術開發(fā)方向、重點課題、經(jīng)費預算、人才培養(yǎng)及激勵措施等重大問題的決策,并對技術中心的工作績效進行評估。 第十條 技術中心可聘請企業(yè)內外的有關專家、學者組成專家委員會,負責對技術中心的研究開發(fā)方向、重大技術問題及項目進展情況進行咨詢和評估。 第十一條 技術中心應建立科學合理的決策、立項和管理程序。項目選擇應當堅持以市場為導向,以效益為中心的原則,在市場分析、技術分析、經(jīng)濟效益分析及企業(yè)優(yōu)勢分析的基礎上,確立立項的優(yōu)先順序和開發(fā)計劃,并在項目實施 過程中定期組織評估和進行必要的調整。 第十二條 技術中心與企業(yè)內不同層次的技術開發(fā)機構在課題安排上應統(tǒng)籌考慮,保持近期課題與中長期研究開發(fā)課題的合理比例,為企業(yè)的長遠發(fā)展提供技術儲備。 第十三條 技術中心應建立開放的運行模式和有效的運行機制,廣泛吸納國內外先進的科技成果和高水平科技人才,注重產學研合作和國際交流,充分利用社會科技資源,提高技術中心的研究開發(fā)能力和水平。
第三章 技術中心認定 第十四條 市經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)信委)負責組織開展市級技術中心認定工作,一般每年認定一批。企業(yè)對照市級技術中心條件和要求,自愿申報。 第十五條 申請市級技術中心的企業(yè)應具備以下條件: (一) 具有獨立法人資格; (二) 有較強的經(jīng)濟技術實力、良好的經(jīng)濟效益和較好的企業(yè)經(jīng)營機制,在省內同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢; (三) 企業(yè)領導重視技術中心工作,具有較強的市場競爭和創(chuàng)新意識,能為技術中心建設創(chuàng)造良好的條件; (四) 具有健全高效的研究開發(fā)的組織機構和管理體制,在重大問題的決策、研究開發(fā)課題的選擇、項目的過程管理、知識產權的保護等方面有一套行之有效的規(guī)章制度,并能認真落實; (五) 具有較完善的研究、開發(fā)、試驗和試制條件,有較強的研究開發(fā)能力和持續(xù)的研究開發(fā)投入,研究開發(fā)與產業(yè)化水平在省內同行業(yè)處于先進地位。試驗裝備和儀器原值超過200萬元; (六) 企業(yè)年銷售額一般應在3000萬元以上; (七) 每年企業(yè)技術開發(fā)經(jīng)費支出額占產品銷售收入的比例不低于3%; (八) 擁有知識結構合理的科研隊伍,有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人; (九) 有明確的技術創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長期研究發(fā)展目標,并積極組織實施和有效地開展研究開發(fā)工作。 第十六條 市級技術中心的認定程序: (一) 申報市級技術中心的企業(yè)須按照申報條件、提綱和評價表(附件1、2、3)編寫申報材料,報送所在地經(jīng)信委(經(jīng)發(fā)局)。 (二) 所在地經(jīng)信委(經(jīng)發(fā)局)組織進行初審,并出具審查和推薦意見報市經(jīng)信委。 (三) 市經(jīng)信委組織相關部門及專家或委托評估機構進行核查和評價,并提出評價意見。 (四) 市經(jīng)信委對符合條件的技術中心予以認定、公告、授牌和頒發(fā)證書。
第四章 技術中心評價 第十七條 市經(jīng)信委對市級技術中心實行動態(tài)管理,每兩年組織一次對市級技術中心建設與發(fā)展情況評價。 第十八條 市級技術中心的評價程序: (一) 市級技術中心對照《馬鞍山市企業(yè)技術中心評價指標體系》(附件4),做好總結和自評工作,并編寫技術中心評價材料,報送所在地經(jīng)信委(經(jīng)發(fā)局)。 (二) 所在地經(jīng)信委(經(jīng)發(fā)局)負責對評價材料進行全面核查評價,并出具審核意見,報市經(jīng)信委。 (三) 市經(jīng)信委依據(jù)《馬鞍山市企業(yè)技術中心評價指標體系》組織對上報的數(shù)據(jù)進行核查,并對技術中心建設與發(fā)展情況做出評價。 (四) 市經(jīng)信委對評價結果進行審核后,公布評價結果。 第十九條 市級技術中心評價結果分為優(yōu)秀(75分以上)、合格(65分~75分)、基本合格(60分~65分)和不合格(60分以下)。連續(xù)兩次評價為基本合格,視為不合格。
第五章 獎懲措施 第二十條 市級技術中心所在企業(yè)申報的項目,優(yōu)先推薦列入國家、省、市技術創(chuàng)新項目計劃,并在資金安排上予以傾斜。 第二十一條 對評價結果為優(yōu)秀的市級技術中心,給予通報表揚,并擇優(yōu)推薦申報省級技術中心;對評價結果為不合格的,撤銷市級技術中心資格。逾期一個月以上不上報評價材料的視同放棄市級技術中心資格。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由市經(jīng)信委負責解釋。市經(jīng)信委根據(jù)技術中心發(fā)展狀況和水平,可對《馬鞍山市企業(yè)技術中心評價指標體系》進行適當調整。
第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。
附件1:
申請市級技術中心的企業(yè)應具備的基本條件
1、。具有獨立法人資格;
2.、有較強的經(jīng)濟技術實力、良好的經(jīng)濟效益和較好的企業(yè)經(jīng)營機制,在省內同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢;
3.、企業(yè)領導重視技術中心工作,具有較強的市場競爭和創(chuàng)新意識,能為技術中心建設創(chuàng)造良好的條件;
4.、具有健全高效的研究開發(fā)組織機構和管理體制,在重大問題的決策、研究開發(fā)課題的選擇、項目的過程管理、知識產權的保護等方面有一套行之有效的規(guī)章制度,并能認真落實;
5.、具有較完善的研究、開發(fā)、試驗和試制條件,有較強的研究開發(fā)能力和持續(xù)的研究開發(fā)投入,研究開發(fā)與產業(yè)化水平在省內同行業(yè)處于先進地位。試驗裝備和儀器原值超過100萬元;
6.、企業(yè)年銷售額一般應在3000萬元以上;
7.、每年企業(yè)技術開發(fā)經(jīng)費支出額占產品銷售收入的比例不得低于3%;
8.、擁有知識結構合理的科研隊伍,有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人;
9.、有明確的技術創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長期研究發(fā)展目標,并積極組織實施和有效地開展研究開發(fā)工作。
附件2:
馬鞍山市認定企業(yè)技術中心申請評價材料編寫提綱
馬鞍山市認定企業(yè)技術中心申請評價材料由定性材料、定量材料和證明材料三部分組成。材料按照A4紙張幅面裝訂成冊,封面加蓋企業(yè)公章。
(一) 定性材料主要包括以下內容:
1、。企業(yè)概況及近三年主要經(jīng)濟技術指標
2.、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定與實施
3.、技術中心建設與運行
4.、企業(yè)及技術中心的信息化建設
5.、技術創(chuàng)新人才隊伍建設
6.、企業(yè)核心能力建設、關鍵技術自主知識產權情況
7.、研究開發(fā)、檢測實驗條件建設
8.、產學研合作、創(chuàng)新國際化以及對行業(yè)和地區(qū)的貢獻
9.、存在的主要問題及下一步發(fā)展計劃
(二)定量材料統(tǒng)一按《馬鞍山市企業(yè)技術中心評價表》格式填寫。
(三)證明材料主要涉及以下方面:
1.、技術中心技術帶頭人
2.、技術中心專家(含外聘)
3.、產學研合作協(xié)議(合同)
4.、當年技術開發(fā)費支出明細
5.、當年購置的研究開發(fā)、檢測試驗儀器設備
6.、當年完成的新產品、技術創(chuàng)新項目
7.、當年申報及授權的專利證書,國家和省科技獎證書
8.、當年主持和參加制定的標準
9.、當年財務報表和經(jīng)中介機構當年審計的年度審計報告
10.、當年企業(yè)科技活動統(tǒng)計報表
此外,申報市級技術中心認定的企業(yè),還須提供以上第4-9項的資料以及如下材料:
1.、有關技術中心組建機構設置、人事任用情況的企業(yè)文件;
2.、有關保證技術中心組織運行、人才使用、經(jīng)費籌措等方面的企業(yè)政策及規(guī)章制度;
3.、技術中心自身發(fā)展規(guī)劃及近期計劃,企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。