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管理辦法!2024年四川省文化和旅游科研項(xiàng)目申報(bào)條件程序
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)四川省文化和旅游科研項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)規(guī)范化、制度化管理,提高文化和旅游科研水平,根據(jù)《全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及四川省文化和旅游廳科研管理工作的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條四川省文化和旅游科研項(xiàng)目,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),用于資助本省文化和旅游發(fā)展、科技創(chuàng)新以及藝術(shù)科學(xué)等理論和現(xiàn)實(shí)問題研究,支持理論成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用對策研究。
第三條組織實(shí)施四川省文化和旅游科研項(xiàng)目,遵循公開、公平、公正原則,采用評審和復(fù)核相結(jié)合的方式,采取宏觀引導(dǎo)、自主申請、平等競爭、專家評審、擇優(yōu)支持的機(jī)制。
第四條本辦法適用于四川省文化和旅游廳立項(xiàng)管理的、由財(cái)政資金專項(xiàng)支持的文化和旅游科研項(xiàng)目。
第五條項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一歸口管理,由四川省文化和旅游廳各處(室、局)和直屬單位等提出研究需求,四川省文化和旅游廳科技教育處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施和日常管理。
第二章組織與職責(zé)
第六條四川省文化和旅游廳作為項(xiàng)目管理單位,主要職責(zé)是:
(一)研究提出貫徹落實(shí)文化和旅游部、省委省政府提出的關(guān)于文化和旅游的政策措施,對四川省文化和旅游廳科研項(xiàng)目管理中的重大問題作出決定;
(二)制定項(xiàng)目中長期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,明確資助方向和資助重點(diǎn);
(三)審議項(xiàng)目管理辦法和年度項(xiàng)目申報(bào)指南;
(四)組織建立項(xiàng)目工作專家組;
(五)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和資助經(jīng)費(fèi)的使用;
(六)決定其他重大事項(xiàng)。
第七條各市(州)文化和旅游局作為項(xiàng)目的推薦單位,落實(shí)推薦責(zé)任和屬地(行業(yè))管理責(zé)任,主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織申報(bào)、形式審查、推薦,參與項(xiàng)目全過程管理;
(二)負(fù)責(zé)審核單位注冊信息、申報(bào)單位申報(bào)資格和項(xiàng)目申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性;
(三)督促牽頭單位建立完善內(nèi)部管理制度,按期組織實(shí)施和完成項(xiàng)目,監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用,協(xié)助核查并報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問題等;
(四)協(xié)調(diào)推動項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范及其他與項(xiàng)目管理相關(guān)事項(xiàng)。
第八條省內(nèi)高等院校,黨校(行政學(xué)院)、社科院等科研院(所),黨政機(jī)關(guān)研究部門,以及其他具有獨(dú)立法人資格和科研管理部門的單位,作為項(xiàng)目申請推薦和管理的責(zé)任單位,主要職責(zé)是:
(一)組織本單位人員申請項(xiàng)目,審核本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實(shí)性和有效性,確保報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和完整性;
(二)按照項(xiàng)目申報(bào)書組織實(shí)施項(xiàng)目,履行項(xiàng)目申報(bào)書及立項(xiàng)通知書中約定的各項(xiàng)條款,落實(shí)配套條件,及時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),履行保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技倫理等責(zé)任和義務(wù),推動項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和登記等工作;
(三)跟蹤管理項(xiàng)目的實(shí)施和資助經(jīng)費(fèi)的使用;
(四)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng),按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng);
(五)接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評估和驗(yàn)收等工作。
第三章項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)
第九條四川省文化和旅游科研項(xiàng)目按年度工作需求設(shè)立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、自籌項(xiàng)目、委托項(xiàng)目。
(一)重大項(xiàng)目主要資助文化和旅游領(lǐng)域重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究,對文化和旅游發(fā)展具有指引價(jià)值的理論研究,文化和旅游部、省委省政府明確的重大方向及文化和旅游廳明確提出的重大現(xiàn)實(shí)課題研究;
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目主要資助對推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新具有支撐作用的研究、具有戰(zhàn)略意義和實(shí)用價(jià)值的研究,拓寬文化和旅游研究的領(lǐng)域、推動文化和旅游學(xué)科發(fā)展和進(jìn)步的研究;
(三)一般項(xiàng)目主要資助有一定獨(dú)立創(chuàng)新性的基礎(chǔ)理論和面向?qū)嵺`的研究、對文化和旅游領(lǐng)域進(jìn)行前沿探索的研究,或?qū)ξ幕吐糜伟l(fā)展具有指導(dǎo)意義的應(yīng)用研究;
(四)自籌項(xiàng)目主要用于支持年齡不超過35周歲的申報(bào)人開展基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究,注重培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人員獨(dú)立主持科研項(xiàng)目、進(jìn)行創(chuàng)新研究的能力;
(五)委托項(xiàng)目用于資助文化和旅游發(fā)展急需或者其他特殊情況提出的重大內(nèi)容研究。
第十條申報(bào)四川省文化和旅游科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具有中華人民共和國國籍,且工作單位在四川省境內(nèi);
(二)具有組織開展研究的能力,能夠承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作;
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)有科研管理機(jī)構(gòu),能夠負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施,能夠?qū)?xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效管理;
(四)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具有副高級或相當(dāng)于副高級職稱及以上專業(yè)職稱、有博士及以上學(xué)位;
(五)一般項(xiàng)目申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具有中級或者相當(dāng)于中級及以上職稱、具有碩士及以上學(xué)位。申報(bào)委托項(xiàng)目、自籌項(xiàng)目無職稱要求;
(六)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)年度只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目,且只能作為項(xiàng)目組成員參與四川省文化和旅游科研項(xiàng)目申報(bào)1項(xiàng);非項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目組成員同年最多可參與2項(xiàng)四川省文化和旅游科研項(xiàng)目的申報(bào);四川省文化和旅游科研在研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,在結(jié)項(xiàng)前不得申報(bào)四川省文化和旅游科研項(xiàng)目;
(七)項(xiàng)目申報(bào)通知和立項(xiàng)通知中有其他要求的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)一并遵循。
第十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人凡有下列情形之一者,四川省文化和旅游廳不受理其新的項(xiàng)目申報(bào)
(一)未按規(guī)定填報(bào)申報(bào)書;
(二)項(xiàng)目申請中存在弄虛作假行為或申報(bào)項(xiàng)目存在知識產(chǎn)權(quán)爭議;
(三)同一項(xiàng)目多頭申報(bào)。
第十二條項(xiàng)目立項(xiàng)程序
(一)四川省文化和旅游廳采用專家評審和復(fù)核相結(jié)合的立項(xiàng)評審制度,堅(jiān)持公平公正的原則,既體現(xiàn)發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,又體現(xiàn)科研為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的作用;
(二)四川省文化和旅游廳對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行分類匯總,并按項(xiàng)目申報(bào)通知和指南的要求進(jìn)行資格審查;
(三)四川省文化和旅游科研項(xiàng)目經(jīng)資格審查后,先組織專家進(jìn)行評審提出建議立項(xiàng)名單,復(fù)核評議后,在四川省文化和旅游廳政務(wù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。凡對擬立項(xiàng)項(xiàng)目有異議的,需實(shí)名制提出書面意見,并附以佐證材料。
第十三條公示無異議且通過廳務(wù)會議審議的項(xiàng)目,四川省文化和旅游廳書面通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其所在單位,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)通知批準(zhǔn)的資助經(jīng)費(fèi)數(shù)額編制經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算等,完成立項(xiàng)手續(xù)。無特殊情況,逾期未按要求完成立項(xiàng)手續(xù)的視為自動放棄立項(xiàng)資格。
第四章項(xiàng)目過程管理
第十四條鼓勵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理機(jī)構(gòu)將四川省文化和旅游廳科研項(xiàng)目納入本單位科研工作計(jì)劃,為項(xiàng)目組成員提供必需的保障條件。
第十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按本管理辦法和本單位科研管理機(jī)構(gòu)的要求做好項(xiàng)目自我管理工作,組織項(xiàng)目組成員按計(jì)劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成項(xiàng)目研究。
第十六條項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間超過1年的項(xiàng)目組提交項(xiàng)目中期評估報(bào)告,對中期評估中發(fā)現(xiàn)的問題,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施整改。
第十七條科研項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間,重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和成果形式為專著的項(xiàng)目一般在2年內(nèi)完成,一般項(xiàng)目、自籌項(xiàng)目、委托項(xiàng)目一般在1年內(nèi)完成;確有正當(dāng)理由,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在截止到期前3個(gè)月申請延期結(jié)項(xiàng)。但延期申請只能提出1次且不得超過1年。
第十八條凡有下列情況之一者,應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書面請示,并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位審核并簽署意見,報(bào)四川省文化和旅游廳審批:
(一)變更項(xiàng)目組成員;
(二)改變項(xiàng)目名稱;
(三)改變最終成果形式;
(四)研究內(nèi)容有重大調(diào)整;
(五)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位;
(六)延期結(jié)項(xiàng);
(七)終止項(xiàng)目協(xié)議;
(八)項(xiàng)目執(zhí)行過程中或者成果出版等有涉外問題;
(九)其他重要事項(xiàng)的變更。
第五章資助經(jīng)費(fèi)與管理
第十九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知書后,應(yīng)當(dāng)填寫立項(xiàng)回執(zhí),并按批準(zhǔn)的資助額度編制經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算。資助經(jīng)費(fèi)開支范圍和比例同步參照《國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定,如有其他要求,則以當(dāng)年立項(xiàng)通知所附預(yù)算編制說明為準(zhǔn)。經(jīng)審核后經(jīng)費(fèi)撥付科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位,專門用于項(xiàng)目研究。
第二十條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理同步參照《國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門對項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理。
第二十一條為提高科研人員開展項(xiàng)目研究工作的積極性,鼓勵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位給予配套資金支持。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本單位科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,按預(yù)算自主支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第二十二條項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)分兩次撥付。立項(xiàng)當(dāng)年撥付60%,其余40%預(yù)留經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付。
未通過驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的,預(yù)留經(jīng)費(fèi)不予撥付。第一次驗(yàn)收未能通過,經(jīng)限期(原則上不超過半年)修改后重新驗(yàn)收,仍未能通過的項(xiàng)目作終止處理,并追回已撥經(jīng)費(fèi)未使用部分。
第二十三條對因特殊情況造成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無法完成項(xiàng)目的,或者按本辦法第十八條和第二十二條規(guī)定終止項(xiàng)目的,追回已撥經(jīng)費(fèi)的未使用部分;對撤項(xiàng)處理的項(xiàng)目,應(yīng)退回全部已撥經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十四條項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會同所在單位財(cái)務(wù)管理部門清理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用賬目,提交結(jié)項(xiàng)審批書中的經(jīng)費(fèi)決算表。
第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與推廣
第二十五條為科學(xué)地評估四川省文化和旅游科研項(xiàng)目研究成果質(zhì)量,項(xiàng)目最終成果必須通過驗(yàn)收后,方可正式結(jié)項(xiàng)。項(xiàng)目成果形式包括但不限于研究報(bào)告、系列論文、專著、決策咨詢報(bào)告、軟件、標(biāo)準(zhǔn)等。各級項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目組應(yīng)積極采取各種措施加強(qiáng)對科研成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化,擴(kuò)大成果的社會影響。
第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收原則上每年集中舉行1次,每個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收專家不得少于3人,以申報(bào)書和立項(xiàng)通知書約定的內(nèi)容為依據(jù),科學(xué)、公正、實(shí)事求是地對項(xiàng)目成果的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和對文化和旅游工作的作用等進(jìn)行客觀評價(jià)。
第二十七條通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,在四川省文化和旅游廳官網(wǎng)公布。
第二十八條四川省文化和旅游廳可逐步建立科研項(xiàng)目成果庫,出版項(xiàng)目成果匯編,組織開展優(yōu)秀成果評選和相關(guān)學(xué)術(shù)研討活動,擴(kuò)大科研項(xiàng)目的社會影響。
第二十九條科研與創(chuàng)作成果在正式出版、發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報(bào)送時(shí),應(yīng)在醒目位置注明“四川省文化和旅游科研項(xiàng)目(項(xiàng)目編號:XXXX)”字樣。
第七章監(jiān)督與處罰
第三十條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員偽造或者變造申請材料的,由四川省文化和旅游廳給予警告;其申請項(xiàng)目已獲得資助的,四川省文化和旅游廳作出撤銷項(xiàng)目決定。
第三十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由四川省文化和旅游廳給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,四川省文化和旅游廳可作出撤銷項(xiàng)目決定:
(一)不按照項(xiàng)目申請書的承諾開展研究的;
(二)擅自變更研究內(nèi)容或者研究計(jì)劃的;
(三)不配合四川省文化和旅游廳對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作的;
(四)提交虛假的原始記錄或者相關(guān)材料的。
第三十二條凡有下列情形之一者,由四川省文化和旅游廳撤銷項(xiàng)目:
(一)研究成果有嚴(yán)重政治問題;
(二)抄襲、剽竊、侵占他人研究成果;
(三)編造研究過程,偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論;
(四)買賣、代寫項(xiàng)目,虛構(gòu)同行或?qū)<以u議意見;
(五)虛構(gòu)或虛報(bào)階段性研究成果、野外考察、社會調(diào)查等科研活動;
(六)與批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符;
(七)逾期不提交延期申請;
(八)嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度;
(九)其他違反相關(guān)規(guī)定的情形。
第三十三條根據(jù)本辦法第二十二、第三十、第三十一、第三十二條規(guī)定,項(xiàng)目被終止或撤銷的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請或者參與申請四川省文化和旅游科研項(xiàng)目。
第三十四條四川省文化和旅游廳可建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信譽(yù)檔案,將其作為批準(zhǔn)項(xiàng)目申請的重要依據(jù)。
第三十五條責(zé)任單位有下列情形之一的,由四川省文化和旅游廳給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,通報(bào)批評:
(一)未對申請人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審查的;
(二)未履行保障項(xiàng)目研究條件職責(zé)的;
(三)未依照本辦法規(guī)定提交本單位項(xiàng)目年度實(shí)施情況報(bào)告的;
(四)縱容、包庇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人弄虛作假的;
(五)擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
(六)不配合四川省文化和旅游廳監(jiān)督、檢查項(xiàng)目實(shí)施的;
(七)截留、挪用資助經(jīng)費(fèi)的。
第八章附則
第三十六條本辦法由四川省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自2024年11月27日起施行,有效期5年。原《四川省文化和旅游科研項(xiàng)目管理辦法(試行)》(川文旅發(fā)〔2020〕63號)自動廢止。
以上是關(guān)于2024年四川省文化和旅游科研項(xiàng)目申報(bào)條件程序等內(nèi)容,有相關(guān)的問題可聯(lián)系小編免費(fèi)咨詢!